Республика предлагает вернуть регионам право запрещать общепиту продавать алкоголь

Власти Татарстана пытаются вернуть себе полномочия по ограничению продажи алкоголя в барах, кафе и ресторанах. Соответствующий проект изменений в федеральное законодательство Госсовет направил в Госдуму. Татарстанские депутаты считают, что если регионы не смогут вводить различные ограничения, это приведет к ухудшению социальной обстановки, поскольку алкоголь снова начнут продавать во дворах. Федеральные эксперты считают, что инициатива Татарстана не будет поддержана, поскольку региональные законы ограничивали конкуренцию на рынке. Они считают, что местные власти должны бороться с нелегальной розницей спиртного, а не чинить препятствия организациям общепита.

Госсовет Татарстана направил в Госдуму проект изменений в федеральный закон а «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Республика предлагает вернуть субъектам РФ «полномочия по установлению дополнительных ограничений и запрета на розничную продажу алкогольной продукции», которые были закреплены за регионами в 2011 году, однако в июле 2017 года Госдума отдала их федеральному центру. В частности, речь идет о возможности устанавливать «особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания», говорится в пояснительной записке к проекту. В том числе Татарстан предлагает регионам вернуть право запрещать бары и кафе в многоквартирных домах, устанавливать ограничения «с учетом национальных, культурных традиций, а также исходя из необходимости обеспечения соблюдения прав граждан на тишину и покой». В том числе ограничивать продажу алкоголя в мусульманский месяц Рамадан, во время празднования Сабантуя, а также во время последнего звонка в школах и в День защиты детей.

Проект федерального закона был разработан по инициативе главы комитета Госсовета по экономике, предпринимательству и инвестициям Рафиса Бурганова. По его словам, действующие в Татарстане ограничения позволили сократить число правонарушений, совершенных в пьяном виде. Кроме того, снизилось число жалоб жителей республики на шум во дворах. Напомним, в Татарстане запрещается продавать алкоголь в магазинах с 22:00 до 10 часов утра. Однако с 2015 году были также введены ограничения для баров и кафе. Продажа алкоголя была запрещена в точках общепита, располагающихся в нестационарных объектах, а также в многоквартирных жилых домах. Ограничения власти объясняли тем, что некоторые магазины под видом баров продолжают торговать спиртными напитками после 22:00.

При этом власти Татарстана неоднократно пытались ввести и более жесткие ограничения. Так, в прошлом году в планах правительства было установить требования к минимальной площади баров, кафе и ресторанов, реализующих алкоголь, — не менее 50 кв. м. Под запрет могли попасть небольшие пивные бары в центре Казани, в том числе популярные у туристов. Предпринимались попытки запретить продажу алкоголя после 23:00 в ресторанах, располагающихся в жилых домах. Однако бизнесу удалось убедить власти отказаться от кардинальных мер.

Сейчас действующие в Татарстане ограничения в отношении общепита могут войти в противоречие с требованием федерального закона. Как сообщал «Ъ-Казань» 13 октября, комитет, возглавляемый господином Бургановым, рекомендовал не приводить в соответствие федеральному законодательству местный закон. Депутаты посчитали, что действия федерального центра идут вразрез с наказами татарстанских избирателей. «До принятия нашего закона были рюмочные, контингент, который после потребления паленой водки себя неадекватно вел. А там живут люди, пенсионеры, которые хотят отдыхать у подъезда»,— заявляла депутат «Единой России», владелица сети супермаркетов «Бахетле» Муслима Латыпова, которая считает, что депутаты «пошли на встречу избирателям», а теперь «федералы отнимают у нас этот закон». Глава Госалкогольинспекции Татарстана Жаудат Ахметханов попросил депутатов: «Конечно, будет противоречие с федеральным законом. Но по возможности надо оставить эти ограничения». В итоге Госсовет Татарстана решил пока не отменять республиканский закон, а попытаться изменить федеральный.

Проект изменений в федеральное законодательство депутаты Госсовета поддержали единогласно. «Почему федеральный центр должен регулировать продажу алкоголя в Актаныше?» - удивился спикер Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин.

Вместе с тем, как полагают эксперты, в Госдуме вряд ли поддержат предложение Татарстана. «Полномочия не вернут и правильно сделают. С 2012 года в регионах такую дурь напринимали. Депутаты пиарились на этой теме, устанавливая различные социальные радиусы, где запрещена продажа алкоголя. Чуть ли не вводили "сухой закон"» - сказал «Ъ» директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. По его словам, ограничения регионов привели к закрытию легальных точек продажи спиртного. Их число в России, по данным господина Дробиза, сократилось на 30% за последние пять лет, вместе с тем развился рынок контрафактного алкоголя. «Полагаю, что и в дальнейшем полномочия регионов в этой сфере должны сократиться. Да, пусть за Актаныш решает Москва. Регионы должны бороться с нелегальной розницей, а легальные точки продажи они не должны трогать», - заключил эксперт.

Кирилл Антонов