Льготы по НДПИ для иностранцев помогут и монополии

Как и предполагал “Ъ”, «Газпром», воспользовавшись жалобами иностранных партнеров на налогообложение добычных проектов в РФ, смог добиться снижения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для своих ачимовских залежей почти до уровня независимых производителей газа. Эта льгота распространится не только на СП «Газпрома» с OMV и Wintershall, но и на структуры монополии, разрабатывающие месторождения с запасами от 1 трлн кубометров газа. По расчетам “Ъ”, это приведет к тому, что в 2018 году платеж по НДПИ для «Газпрома» и его ачимовских СП снизится на 2,8 млрд руб., из которых 2,2 млрд руб. сэкономит сама монополия.

«Газпром» и его иностранные партнеры близки к тому, чтобы добиться существенного снижения НДПИ на газ для ачимовских залежей Уренгойского месторождения. Как следует из законопроекта, который Минфин внес в правительство, для таких залежей (на глубине более 3300 м) не будет применяться повышающий коэффициент, из-за которого «Газпром» платит более высокий НДПИ, чем независимые производители газа. НДПИ на газ для таких залежей с 2018 года может сократиться на 40%, налог на добычу газового конденсата не изменится.

Запасы ачимовских залежей Уренгойского месторождения, разрабатываемых «Газпромом»,— около 1 трлн кубометров газа и 400 млн тонн конденсата, они располагаются на глубине около 4 км, а добыча осложнена высоким давлением и наличием тяжелых парафинов. Залежи разделены на пять блоков. Первый блок — у СП «Газпрома» и Wintershall (по 50% участия), добыча в 2016 году — 6,5 млрд кубометров газа и 2,8 млн тонн конденсата. Второй блок разрабатывает «Газпром», добыча — 8,6 млрд кубометров и 4 млн тонн, третий планируется к запуску в 2028 году. Четвертый и пятый блоки должно разрабатывать СП «Газпрома» (50%), Wintershall и OMV (по 25%), запуск планируется на 2020–2021 годы с выходом на «полку» в 13,9 млрд кубометров газа и 3,8 млн тонн конденсата в 2024–2027 годах.

Как писал “Ъ” 26 октября, изначально тема снижения НДПИ для СП с «Газпромом» возникла на заседании консультативного совета по иностранным инвестициям 16 октября. Тогда глава немецкой BASF Курт Бок попросил Дмитрия Медведева снизить налоги для дочерней структуры концерна Wintershall, поскольку та пострадала от резкого роста НДПИ на газ для «Газпрома». Но в итоге льгота коснется не только СП «Газпрома» с иностранцами, но и проектов самого «Газпрома» на ачиме — это подтвердил «Ъ» ряд собеседников, знакомых с ситуацией. В самом «Газпроме» отказались от комментариев.

Сейчас ачимовские залежи уже облагаются льготной ставкой НДПИ, которая в два раза ниже, чем стандартная. Новые льготы приведут к снижению средней ставки НДПИ по ачимовским залежам «Газпрома» примерно на 40% — до 471 руб. за тыс. кубометров с 2018 года вместо 660 руб. по действующему законодательству, подсчитал “Ъ”. Тем не менее в формуле расчета НДПИ для «Газпрома» сохранится коэффициент, отражающий динамику экспортных цен на газ,— в отличие от независимых производителей, не имеющих доступа к экспорту газа по трубопроводам. Поэтому НДПИ для ачима у «Газпрома» будет все же выше, чем у независимых, подчеркивают в Минфине. По оценке Сергея Ежова из Vygon Consulting, независимые производители по ачимовским залежам платят сейчас примерно 460 руб. за тыс. кубометров.

По первым двум блокам ачима, на которых уже ведется добыча, в 2018 году платеж по НДПИ снизится при прочих равных на 2,8 млрд руб., из которых 2,2 млрд руб. сэкономит «Газпром». При полном развитии всех пяти блоков и выходе на добычу 37 млрд кубометров в год экономия может составить 7 млрд руб. при прочих равных — впрочем, достижение такого уровня добычи прогнозируется «Газпромом» не ранее 2030 года.

Юрий Барсуков