КС приравнял встречи депутатов с гражданами к митингам
Конституционный суд (КС) России признал соответствующим Конституции требование согласования встреч депутатов с гражданами в форме митинга, при этом для проведения встреч в форме собрания согласование не требуется. «Из существующего перечня форм публичных мероприятий пригодными для достижения их цели являются лишь собрание и митинг, и только последний требует согласования»,— сообщается на сайте КС.
Суд постановил, что встречи депутатов с избирателями в помещениях и на внутридомовых территориях не требуют уведомления, поскольку проходят в ограниченном пространстве. «Однако если проведение встречи на внутридворовой территории "перерастает" в митинг, такая встреча должна проводиться уже в соответствии с законодательством о публичных мероприятиях. Что касается признания возможности проведения встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, то это не предполагает автоматическое распространение на такие мероприятия в полном объеме всех правил, содержащихся в соответствующем законодательстве»,— говорится в сообщении.
КС напомнил, что понятие «согласование публичного мероприятия» не предполагает, что орган публичной власти может запретить проведение мероприятия. Суд допустил проведение незапланированных публичных встреч с депутатами по инициативе граждан, но подчеркнул, что такие мероприятия должны прекращаться, если возникнет опасность для граждан. Также КС подчеркнул, что Конституция напрямую не закрепляет институт встреч депутатов с избирателями, поэтому члены парламента могут использовать разные подходы для его урегулирования.
В сентябре правительство внесло в Госдуму законопроект, который уточняет правила проведения публичных мероприятий, прописанных в законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». По инициативе властей, организаторы митингов должны называть не только цели, ради которых они выводят людей на улицу, но и «вопросы, являющиеся причинами проведения» митинга.
Подробнее о том, как правительство надеется усовершенствовать механизм реализации права на свободу собраний, читайте в материале «Ъ» «От митингующих требуют явки с причиной».