«Проф ИТ» не согласен с «Цивилизацией»
За рынок видеофиксации нарушений в Ульяновской области разворачивается борьба
«Проф ИТ групп», принадлежащая владельцу УАЗа Вадиму Швецову, намерена продолжить борьбу за возможность получения в концессию системы безопасности дорожного движения на территории Ульяновской области (фото-видеофиксации). Правительство региона возложило эту работу на созданное им АНО «Цивилизация». Комиссия по концессиям предложение «Проф ИТ групп» отклонила, сославшись на его непроработанность и невыгодность для региона ввиду того, что компания господина Швецова была готова отчислять в бюджет лишь 10% от собираемых штрафов.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ“, принадлежащая фактическому владельцу ООО «УАЗ» Вадиму Швецову компания «Проф ИТ групп» в понедельник направила в ФАС заявление, в котором говорит о своем несогласии с решением региональной комиссии по концессиям, отказавшей компании в рассмотрении ее предложения.
«Проф ИТ групп» заявляла, что готова произвести установку необходимого оборудования за свой счет с дальнейшим его обслуживанием. Согласно предложенной концессионной инициативе, компания намеревалась инвестировать в проект 2,914 млрд руб., из которых 800,5 млн руб. — капитальные инвестиции. Концессия предлагалась на 10 лет, возврат инвестиций предполагался за счет 90% от собираемых штрафов (из собираемых 4,735 млрд руб. плата бюджета концессионеру составила бы 3,767 млрд руб., доход бюджета составил бы — 0,471 млрд руб.). Всего предполагалось поставить 115 камер в различных районах Ульяновска и региона.
• ООО «Проф ИТ групп» было создано в 2007 году, зарегистрировано в Ульяновске, ранее 100% компании принадлежало ОАО «УАЗ», с октября 2014 г. 99% — собственность ООО «Эрфикс», полным собственником которой является Вадим Швецов, гендиректор ПАО «Соллерс» и ООО «УАЗ». По словам регионального директора по внешним связям «Проф ИТ групп» Дениса Ефремова, компания уже имеет успешный опыт реализации проектов по фото-видеофиксации в Московской, Волгоградской и Астраханской областях, в Краснодарском крае, в Республике Адыгея.
Этой работой правительство региона уже поручило заниматься созданному им же АНО «Цивилизация» (зарегистрировано в июне 2017 г., учредители — региональные минстройтранс, минэкономики и администрация Ульяновска). На деятельность организации по фото-видеофиксации уже заложены субсидии на 2017 г. — 540 тыс. руб. из облбюджета и 2,6 млн руб. из бюджета Ульяновска, а проектом облбюджета на 2018–2020 годы установлено предоставление ей субсидий по 687 млн руб. в год.
Член комиссии, региональный министр развития конкуренции и экономики Рустем Давлятшин пояснил „Ъ“, что «причина отказа „Профит ИТ групп“ в непроработанности предложения», и «90% — это слишком дорого для бюджета». «Кроме того, ее физически нельзя принять, поскольку нет предмета концессии — видеокамеры не наши, они взяты в аренду у частной компании», — сказал министр.
В своем заявлении в ФАС (к нему присоединились еще три профессиональных участника рынка — московские компании «Астра», «Технология», «ЭсЭйПи Групп») «Проф ИТ групп» отмечает, что «передача функций по внедрению системы интеллектуального видеонаблюдения организации, созданной в форме АНО, несет в себе признаки нарушения антимонопольного законодательства и ограничения конкуренции». Также говорится об опасении, что преимущественным доступом к участию в закупках через «Цивилизацию» могут стать компании, находящиеся по одному юридическому адресу с этим АНО. Заявители просят провести по указанным фактам проверку, не допустить ограничения конкуренции и возможного сговора, а также приостановить действие «Цивилизации».
Министр Рустем Давлятшин заметил „Ъ“, что «Проф ИТ групп» может просчитать и написать новое предложение, и оно будет рассмотрено комиссией. Несколько иная позиция у первого вице-премьера облправительства Андрея Тюрина, заметившего, что «Проф ИТ групп» «может работать на этом рынке, но только через „Цивилизацию“, участвуя в закупках». «В Москве, например, отказались от концессии и создают свои предприятия, то же самое — в Казани, Питере и Нижнем. А то они („Проф ИТ групп“. — „Ъ“) наговорили, что все это для бюджета бесплатно, хотя в реальности это совсем не так», — добавил вице-премьер.