Бюджет замер в ожидании
Самарские депутаты надеются на поступления в городскую казну из вышестоящих бюджетов
Депутаты думы Самары приняли бюджет города на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов. Доходы и расходы запланированы на уровне 15 млрд руб. Таким образом, бюджет планируется бездефицитным, как планировался и в этом году. Депутаты и чиновники администрации подчеркивают, что работа над главным финансовым документом города будет продолжена, так как в нем еще не учтены все возможные трансферты из вышестоящих бюджетов. В текущем году порядка 45% всех расходов или более 12 млрд руб. составили поступления из областной и федеральной казны, а дефицит все-таки составил 1,8 млрд руб. Эксперты считают, что и в следующем году Самара получит запрашиваемую из вышестоящих бюджетов сумму.
Городские депутаты утвердили бюджет Самары на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Доходы и расходы на следующий год заложены в размере 15 млрд руб., из них 14 млрд руб. — собственные средства, почти 1 млрд руб. — средства вышестоящих бюджетов. Таким образом, как и в прошлом году, главный финансовый документ Самары в изначальном варианте принят бездефицитным, причем, как на следующий год, так и на последующие два. В 2019 году доходы и расходы запланированы в размере 14,6 млрд руб., в 2020-м — 15,49 млрд руб. (без учета средств вышестоящих бюджетов).
Расходы на обслуживание муниципального долга по сравнению с показателями, которые были заложены в бюджете на текущий год, немного сократились — с 830,2 млн руб. до 816,2 млн руб. Предельный объем муниципального долга в 2018 году предлагается установить в размере 14 млрд руб., в проекте бюджета на 2017 год эта цифра составляла 15,09 млрд руб. Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2019 года установлен в размере 8,66 млрд руб. (7,07 млрд руб. на 1 января 2018 года. — „Ъ“).
Доходы и расходы бюджета Самары на текущий год в изначальном варианте были утверждены в размере 13,7 млрд руб. На сегодняшний день, учитывая последние изменения, доходная часть бюджета на 2017 год составляет 26,4 млрд руб., расходная — 28,2 млрд руб., дефицит — 1,8 млрд руб.
«В текущем году порядка 45% всех расходов — более 12 млрд руб. — это учтенные средства вышестоящих бюджетов. Областной и федеральный бюджет на следующий трехлетний период уже утверждены. Мы надеемся, что в ближайшее время администрация города заключит соглашения на получение межбюджетных трансфертов, и они найдут свое отражение в бюджете Самары», — пояснила на заседании руководитель городского департамента финансов и экономического развития Татьяна Офицерова.
Обсуждение главного финансового документа города длилось около месяца. Как пояснили в пресс-службе думы Самары, проект бюджета был рассмотрен не только на профильных комитетах, свои предложения в документ также смогли внести представители общественности и областные парламентарии. «Все они взяты на контроль, направлены для детального рассмотрения в администрацию и рекомендованы к включению в „лист ожидания“», — говорится в сообщении пресс-службы городской думы.
В нем также отмечается, что бюджет сохранил свою социальную направленность: основная доля расходов предусмотрена на образование, ЖКХ, благоустройство, ремонт дорог, транспорт и социальную поддержку отдельных категорий граждан. «Мы постарались принять бюджет города, который бы максимально учитывал интересы жителей при фактических возможностях бюджета. Работа с бюджетом 2018 года не закончена: он будет дорабатываться с целью решения наиболее острых проблем городского сообщества и реализации положений „листа ожидания“», — отметила председатель думы Самары Галина Андриянова.
Депутат Алексей Дегтев в ходе обсуждения бюджета, в свою очередь, предложил направить самарский «лист ожидания» коллегам в самарскую губернскую думу для того, чтобы получить дополнительную поддержку. «Думаю, было бы логично сделать „лист ожидания“ открытым, чтобы была возможность его дополнять при выявлении новых объектов или ситуаций, разрешение которых необходимо ускорить», — добавил господин Дегтев.
По мнению аналитика «Алор Брокер» Кирилла Яковенко, вероятность того, что Самара получит те средства, на которые рассчитывает, достаточно велика. «Насколько я понимаю с учетом озвученных цифр, достижение балансировки бюджета Самары и отсутствие дефицита возможно исключительно при условии осуществления трансфертов из федерального бюджета, поскольку в их отсутствие казна недосчитается почти половины средств, необходимых для покрытия заложенных в бюджет расходов по наиболее важным, в том числе и социальным программам. С учетом того, что федеральный бюджет также уже утвержден, надо полагать, что сейчас осуществление трансфертов является исключительно вопросом техники, соглашения будут заключены, а средства выделены. Риски срыва такого сценария, с учетом того, что Самаре в следующем году предстоит принять игры в рамках чемпионата мира по футболу, я бы назвал ничтожными», — рассуждает господин Яковенко.