Минобрнауки предлагает законодательно запретить их рекламу

В Минобрнауки разработали законопроект, запрещающий рекламировать услуги по написанию на заказ курсовых работ, дипломов и диссертаций. Подобные деяния предлагается приравнивать к рекламе наркотиков и табака и штрафовать нарушителей на сумму до полумиллиона рублей. Для борьбы с плагиатом ведомство также предлагает обязать вузы публиковать все дипломные работы на своих сайтах. Эксперты поддерживают запрет рекламы посредников, чей оборот только на дипломных работах может достигать 6 млрд руб. в год.

Проект поправок в законы «О рекламе» и «Об образовании в РФ» Минобрнауки разместило на портале regulation.gov.ru. Ведомство предлагает запретить рекламировать услуги по подготовке «выпускных квалификационных работ», диссертаций и «иных работ», необходимых для «прохождения промежуточной или итоговой аттестации обучающимися». Соответствующие правки предлагается внести в ст. 7 закона о рекламе, где говорится о недопустимости рекламы наркотиков, взрывчатки, человеческих органов и табака. Отметим, что нарушение законодательства о рекламе по ст. 14.3 КоАП РФ карается штрафами на сумму до 2,5 тыс. руб. для граждан и 100–500 тыс. руб.— для юридических лиц. Наряду с запретом рекламы в Минобрнауки предлагают обязать вузы публиковать на своих сайтах полные тексты «выпускных квалификационных работ» (за исключением дипломов, содержащих коммерческую и государственную тайну). Особо оговаривается, что тексты дипломов должны быть идентичны представленным на защите, а публикации на сайтах учебных заведений должны быть доступны не менее полугода. Отметим, что с 2014 года похожая норма — публиковать тексты — действует в отношении диссертаций.

По данным Минобрнауки, ежегодно в России выпускается из вузов более 1,2 млн студентов. В компании «Антиплагиат» (поддерживает одноименную систему анализа текстов) предполагают, что треть сдаваемых в России дипломных работ имеют «заимствования более половины текста». Если учесть, что услуги по написанию дипломов в среднем оцениваются в интернете в 10–20 тыс. руб., то речь может идти о ежегодных оборотах до 4–6 млрд руб.— без учета курсовых работ (1–1,5 тыс. руб.) и диссертаций (60–100 тыс. руб.). Один из основателей «Диссернета», Андрей Ростовцев, заявлял, что списанными в РФ являются около 3% диссертаций.

Эксперт сетевого сообщества «Диссернет» Иван Бабицкий поддерживает запрет на рекламу услуг посредников: «Раздражает, когда во время чтения любой диссертации вылезает реклама о возможности покупки услуг по ее написанию». Однако эксперт не понимает, будет ли запрет эффективным. Исполнительный директор «Антиплагиата» Юрий Чехович добавляет, что норму можно будет легко обойти, например, указав в рекламных объявлениях услугу репетиторов, но признает, что законопроект «демонстрирует серьезное отношение государства к проблеме». В «Диссернете» говорят, что пытались бороться с «самыми наглыми компаниями», размещающими на своих сайтах проекты договоров о предоставлении услуг. «Из этих документов было ясно, что диссертации писались за клиента, например, гарантировалось прохождение диссертационных советов,— рассказал господин Бабицкий.— Мы жаловались в Рособрнадзор, но никаких последствий не было». Первый зампред комитета Госдумы по образованию Олег Смолин рассказал “Ъ”, что на торговлю диссертациями он жаловался и в Генпрокуратуру, но оттуда пришел ответ об отсутствии оснований для привлечения посредников к уголовной ответственности. «Запрет рекламы я склонен поддержать»,— добавил господин Смолин.

К обязанности публиковать тексты дипломов на сайтах вузов у первого зампреда комитета Госдумы по образованию «двойственное отношение». «Это палка о двух концах. С одной стороны, каждый сможет проверить диплом на плагиат, как это происходит с диссертациями. С другой, это может привести к тому, что работы будут воровать без всяких компаний и рекламы, с помощью специальных программ можно переставить слова и затем выдавать дипломы за свои»,— рассудил в беседе с “Ъ” господин Смолин. Впрочем, господин Чехович из «Антиплагиата» считает, что «открытость информации в этом случае и будет ее защищать»: «Очень трудно будет выдать работу за свою, ведь ее можно будет проверить».

Александр Воронов