Минстрой Удмуртии видит конфликты в земельном вопросе
Глава ведомства раскритиковал подготовленные правила застройки Ижевска
По мнению и.о. министра строительства республики Ивана Ястреба, новый вариант правил землепользования и застройки Ижевска требует доработки. В представленном на публичных слушаниях документе заложена возможность конфликтов между застройщиками и жителями: в частности, он дает возможность высотного строительства в районах, где сложилась преимущественно частная малоэтажная застройка. Наблюдатели уверены: проблема кроется в том, что разработка правил часто отдается в руки частных компаний. В администрации Ижевска ждут замечаний и предложений к обсуждаемому варианту документа.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
И.о. министра строительства, ЖКХ и энергетики Удмуртии Иван Ястреб считает, что проект правил землепользования и застройки, публичные обсуждения которого ведет администрация Ижевска, требует доработки. «В проекте изначально заложена возможность возникновения конфликтных ситуаций между застройщиками и горожанами. Безусловно, этого быть не должно. Это касается множества видов использования земельных участков, предложенных в конкретных территориальных зонах, особенно жилых, и предлагаемых параметров застройки»,— прокомментировал господин Ястреб. И.о. министра привел пример улицы Азина. Рассматриваемые правила позволяют застройщику возвести дом до 150 метров высотой. «На этой территории население преимущественно проживает в домах индивидуальной жилищной застройки»,— говорит Иван Ястреб. Минстрой Удмуртии отправил свои предложения в администрацию. «Доработку проекта администрации города Ижевска необходимо обеспечить как можно быстрее. Но не стоит при этом забывать, что в итоге должен получиться качественный документ, понятный как для людей, так и для застройщиков и удобный для работы»,— считает министр.
Публичные слушания по проекту прошли 13 декабря в главном управлении архитектуры Ижевска. Их посетили 493 человек. Изменения в документ вносят в соответствии с генеральным планом Ижевска. Правила устанавливают территориальные зоны, которые соответствуют функциональным зонам генплана, градостроительным регламентам и нормативам. Документ оговаривает типы застройки, этажность и специализацию территорий. Жители нескольких районов города обеспокоены возможностями для застройщиков, которые дают им правила. К проекту поступило свыше 300 обращений и замечаний. По словам главного архитектора Ижевска Владимира Некрасова, их направят главному разработчику ОАО «Ижмашпроект». «Правила землепользования и застройки затрагивают интересы многих жителей и многих застройщиков, вызывает много дискуссий. Уверен, что общими усилиями мы обязательно найдем оптимальный вариант»,— прокомментировал глава Ижевска Юрий Тюрин.
Собеседник, близкий к администрации Ижевска, сообщил «Ъ-Удмуртия», что недовольство правилами будет всегда. «Это живой организм. С ним нужно работать. Основная цель — приведение в соответствие с федеральным законодательством. Наоборот, обсуждаемый проект правил является более жестким в сравнении с прошлой редакцией. И в то же время более взвешенным»,— считает источник. По его мнению, реакция минстроя Удмуртии политизирована. За последние годы администрация Ижевска потеряла часть своих градостроительных полномочий, которые были переданы на уровень правительства региона. Субъект в 2014 году забрал полномочия по изменению генерального плана. На этой неделе был принят закон, согласно которому с 1 января 2018 года функцию по выдаче разрешений на многоэтажное строительство будет выполнять минстрой, контроль за малоэтажным строительством остается на муниципальном уровне. Участники рынка неоднократно критиковали принятые решения.
Политолог Павел Заболотских напоминает, что вопрос о переформатировании работы с градостроительной документацией стоит давно. «Администрация Ижевска часто передает ее разработку коммерческим компаниям. Тем же самым застройщикам. Очевидно, что вопросы комплексного планирования с учетом перспективного строительства и коммуникаций учитываются не в первую очередь. Им нужно построить дома, сдать торговые площади. Ранее уже говорилось, что администрация Ижевска сама должна выдавать техзадание с учетом интересов развития города. Скорее всего, за передачей полномочий стоит эта работа. Государственный заказчик на уровне технического задания сможет уравновесить интересы и избежать того объема негатива, который иногда возникает»,— считает эксперт.