Американские военные поставки могут изменить баланс сил в Донбассе

Украинские сторонники силового решения на юго-востоке страны получили веский аргумент в пользу изменения статус-кво в зоне конфликта. Госдеп США подтвердил намерение Белого дома начать поставки летального оружия Киеву, включая современные противотанковые ракетные комплексы Javelin. Решение Вашингтона может убедить украинскую «партию войны» в возможности форсировать силовой сценарий и добиться победы в противостоянии с самопровозглашенными ДНР и ЛНР. Уступив давлению Конгресса, с 2014 года выступавшего за оказание «летальной военной помощи» Украине, президент Трамп сделал решающий шаг по втягиванию США в конфликт в Донбассе, на который не решился пойти его предшественник Барак Обама.

Новость о том, что США намерены начать поставки Киеву летального оружия, появившуюся в виде утечек в СМИ, подтвердила глава пресс-службы Госдепа Хизер Науэрт. «США приняли решение предоставить Украине продвинутые оборонительные средства в рамках наших усилий, направленных на то, чтобы помочь Украине укрепить обороноспособность, защитить суверенитет, территориальную целостность и сдержать агрессию»,— сообщила госпожа Науэрт. По ее словам, учитывая, что поставляемое оружие «сугубо оборонительное», в Вашингтоне не считают этот шаг нарушением минских договоренностей.

Заявлению представителя Госдепа предшествовало подписание президентом Трампом на прошлой неделе оборонного бюджета США на 2018 финансовый год, предусматривающего предоставление Киеву военной помощи на $350 млн.

Летальное оружие, которое Украина начнет получать в 2018 году, будет включать в себя крупнокалиберные снайперские винтовки Barrett M107A1, боеприпасы и запчасти к ним на сумму $41,5 млн, а также противотанковые ракетные комплексы Javelin (210 противотанковых ракет и 35 установок стоимостью $47 млн).

Формально поставки могут начаться только после того, как Конгресс в 30-дневный срок одобрит план, предложенный президентом Трампом (судя по всему, это произойдет уже в начале будущего года). Вариант, что законодатели в последний момент скажут «нет», исключен. С самого начала конфликта на Украине инициатива вооружать Киев исходила именно от Конгресса, который еще в 2014 году принял закон о поддержке свободы Украины, санкционирующий поставки оружия. Реализации этого плана препятствовала предыдущая администрация Барака Обамы, опасавшаяся, что поставки оружия Украине приведут к втягиванию Вашингтона в конфликт в Донбассе. В связи с этим военная помощь Украине при президенте Обаме ограничивалась предоставлением «нелетального» снаряжения.

Через неполный год после вступления в должность Дональд Трамп предпочел проигнорировать позицию России в украинском вопросе и встал на сторону Конгресса. Неудивительно, что решение президента немедленно поддержал один из главных лоббистов Киева на Капитолийском холме сенатор Джон Маккейн. В заявлении, появившемся на официальном сайте сенатора, решение названо «запоздалым, но тем не менее очень важным».

В Киеве последние новости из США были встречены с ликованием. «Американское оружие — не для наступления, а для решительного отпора агрессору, защиты украинских воинов и мирного населения, а также эффективной самообороны. Это также трансатлантическая прививка от российского вируса агрессии»,— написал в Facebook президент Петр Порошенко.

«Противотанковые комплексы Javelin уже идут к нам. Обороноспособность Украины теперь усилится. И те, кого на нашей земле якобы нет, поймут, что им, во-первых, пора за поребрик, а во-вторых, им не видать Мариуполя и пора возвращать под контроль Киева временно оккупированные территории»,— говорит “Ъ” политтехнолог Виктор Уколов, близкий к администрации президента.

Не менее восторженно настроен депутат Верховной рады от «Блока Петра Порошенко» (БПП) Александр Черненко. «Мы под конец года получили сразу несколько хороших новостей,— заявил он “Ъ”.— Во-первых, решение Стокгольмского арбитража по газовому контракту Украины и России, отменяющее формулу "бери или плати". А во-вторых, долгожданный шаг США, давший зеленый свет поставкам летальных вооружений. Оба эти решения — победы украинской дипломатии, которая недавно отпраздновала свое 100-летие».

Впрочем, звучат в Киеве и более осторожные оценки. «Решение администрации Дональда Трампа о поставках Javelin — моральная, психологическая победа Украины. Но соотношения сил в Донбассе оно принципиально не поменяет,— заявил “Ъ” еще один депутат Рады, пожелавший остаться анонимным, и пояснил: — У нас не должно быть ни эйфории, ни иллюзий. Если на юго-востоке начнется большая война и Россия решит вступить в нее по-настоящему, никакие Javelin нам не помогут — слишком разные у нас с Москвой весовые категории. Если же будут продолжаться эпизодические обстрелы и стычки вдоль линии соприкосновения, как это происходит сегодня, то повода использовать противотанковые комплексы вообще не появится».

Весьма осторожно настроен и министр обороны Украины Степан Полторак. Еще две недели назад, до решения администрации Трампа, он предупреждал: «У нас много говорят о Javelin. Но давайте посчитаем, сколько они стоят. Сможем ли мы с нашим бюджетом обслуживать их, обучать наших военных? Украина должна развивать собственный ВПК и строить свои ракеты, танки и противотанковые средства — так же, как и системы ПВО. Украине надо сначала использовать свои оборонительные возможности, а не ждать иностранное летальное оружие».

Реакция Москвы на решение США оказалась предсказуемо негативной. «Это лишний раз подогреет тех националистов, которые стремятся к тому, чтобы снова перейти к силовому методу урегулирования в Донбассе, развязать кровопролитие»,— заявил пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков. В свою очередь, статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин выразил мнение, что поставка вооружений «поощряет воинственное крыло в Киеве, подталкивает на силовой сценарий».

«Киев видит свою стратегическую задачу в том, чтобы в перспективе максимально втянуть США в конфликт на востоке Украины. После получения летального оружия Киев может попытаться поставить вопрос и о появлении на Украине американских инструкторов, которые должны будут учить украинских военных тому, как обращаться с этой техникой»,— заявил “Ъ” генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. По мнению эксперта, этот шаг еще раз продемонстрировал, что поле для маневра у президента Трампа очень ограниченно. «Это не самое приятное для Москвы решение, но ничего другого в нынешних условиях ждать и не приходится»,— считает господин Кортунов.

Сергей Строкань, Максим Юсин; Янина Соколовская, Киев