На базе ТОСЭР «Сарапул» хотят протестировать законодательное регулирование в цифровой экономике

Власти Удмуртии представили экспертному совету Госдумы РФ проект по развитию блокчейн-технологий в регионе. Республика готова предложить территорию опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Сарапул» в качестве тестовой площадки по разработке и проверке законодательного регулирования в цифровой экономике. Председатель экспертного совета по цифровой экономике и блокчейн-технологиям при Госдуме Артем Кольцов считает, что площадка обладает всеми ресурсами, а специфика проекта не потребует строительства «особых инфраструктурных» объектов. Однако разработчики правительственной программы «Цифровая экономика» считают, что в вопросе законодательного регулирования блокчейн-технологий стоит идти по общему, а не особому пути.

Власти Удмуртии на экспертном совете Государственной думы РФ презентовали проект по развитию в регионе технологий блокчейн. Первый заместитель председателя правительства Удмуртии Александр Свинин на заседании рассказал, что республика готова предложить тестовую площадку по разработке и тестированию законодательного регулирования в цифровой экономике в области майнинга и оборота криптовалют. Компании, связанные с добычей цифровых валют, смогут получить статус резидента ТОСЭР «Сарапул». В моногороде может открыться центр блокчейн-компетенций и криптобиржа. По словам господина Свинина, сегодня есть большая доля неопределенности в законодательстве, в связи с чем региональные власти предлагают процесс «мягкого регулирования» сферы блокчейн-технологий. «Необходимо разработать и принять разъяснения от ФНС — о порядке налогообложения доходов, от Минфина — по бухгалтерскому учету, от Росфинмониторинга — о порядке зачисления вырученных от продажи криптовалют средств на банковские счета, от Банка России — о регулировании обменных операций, от Роскомнадзора — о порядке блокировки ресурсов. Тем самым, будут созданы благоприятные условия для бизнеса, занятого в цифровой экономике, а сам рынок криптовалют станет понятным и открытым»,— считает господин Свинин. Он также назвал возможный экономический эффект от внедрения технологий. «Мы ориентируемся на цифры федеральных экспертов и прогнозируем эффект не ниже уровня страны — 0,5% роста ВРП в год от внедрения технологий»,— отмечает первый вице-премьер.

Экспертный совет Госдумы одобрил инициативу регионального правительства по развитию блокчейн-технологий. «Площадка, на которой собрались основные практики ИТ-сферы, очень радужно приняла предложение Удмуртии. Мы сказали, что поддержим этот проект. Думаю, что глава Удмуртии сможет доказать правительству РФ целесообразность инициативы»,— рассказал “Ъ-Удмуртия” председатель экспертного совета по цифровой экономике и блокчейн технологиям при Госдуме РФ Артем Кольцов. Собеседник считает, что в регионе есть все ресурсы для развития концепции блокчейн-города. «Сарапул подходит по всем параметрам для тестирования. В регионе достаточное количество качественных ИТ-старТаПов, сильная школа программистов. Есть определенный профицит электроэнергии, что подходит для майнеров. Мы приезжали в Удмуртию с китайской компанией Innosilicon и рассматривали некоторые площадки. После чего с Александром Свининым договорились о принятии до конца января 2018 года решения по стоимости электроэнергии при входе компаний в регион»,— отметил господин Кольцов. Глава совета считает реальным появление в моногороде криптобиржи. «Есть крупный банк, входящий в ТОП-150 банков страны, готовый сотрудничать в этом вопросе и направлять средства»,— рассказал собеседник. По мнению господина Кольцова, специфика проекта по развитию технологий блокчейн не потребует строительства «особых инфраструктурных» объектов в Удмуртии. «Подчеркну — особых. В первую очередь должны быть созданы финансовые и правовые условия, тогда для новых организаций, работающих в сфере блокчейна, весь процесс будет понятен. Конечно, есть нюанс по электроэнергии для майнеров. Но если эти три пункта будут соблюдены, то средств из федерального и региональных бюджетов не потребуется»,— добавил господин Кольцов.

Однако руководитель АНО ОНОП «Робоград-600» Николай Мамаев считает, что в Удмуртии есть проблема нехватки электроэнергии. «При реализации проекта "Робоград" я столкнулся с нехваткой энергоресурсов. Мне никто не смог предоставить больше 18 мгВт электроэнергии, аргументируя тем, что нужно строить новые сети. На это уйдет более двух лет, а майнить нужно сегодня. Соответственно, потребуются автокотельные, которые есть на заводах. То есть нужно определить уровень цен на электроэнергию за 1 кВт/ч. Майнеры сюда приедут только на конкретную цену»,— добавил эксперт. В Удмуртии тариф на электроэнергию для населения составляет 3,57 руб. за кВт., одноставочный тариф для прочих потребителей варьируется от 780 руб/МВт.ч до 2,22 тыс. руб./МВт.ч.

По мнению разработчиков правительственной программы «Цифровая экономика», в вопросе законодательного регулирования блокчейн-сферы региону стоит идти по пути правительственных программ. «Может, имеет смысл не выстраивать собственный трек, а попробовать инкорпорироваться в тот, который предложило нам правительство?» — сообщил «Ъ» глава направления «Нормативное регулирование» АНО Дмитрий Тер-Степанов. В начале года правительство России утвердило четыре плана мероприятий программы «Цифровая экономика РФ». Соответствующие документы появились 9 января на сайте кабмина. Так, план мероприятий по «Нормативному регулированию», предполагающий формирование единых правовых условий для цифровой среды, предусматривает общий объем финансирования — 284 млн руб., из которых 269 млн руб. — бюджетные средства, а 15 млн руб. — внебюджетные.

Как рассказал “Ъ-Удмуртия” Александр Свинин, регион не идет по пути отделения, а предлагает себя для пилотирования проектов, заложенных в программе «Цифровая экономика». «При этом мы рассматриваем ряд собственных идей для тестирования законодательного регулирования в области цифровой экономики и технологий блокчейна»,— сообщает собеседник. По словам вице-премьера, при реализации проекта ожидаются инвестиции в строительство энергосетей, а также рост интереса к «зеленым» технологиям и возобновляемым источникам энергии

Анастасия Данилова