Суд отказался вернуть комбинату разрешение на выброс загрязняющих веществ

Нижнетагильский металлургический комбинат (НТМК, входит в «Евраз») не смог через суд вернуть себе разрешение на выброс загрязняющих веществ, которое было приостановлено в августе 2017 года Росприроднадзором по УрФО. Соответствующий иск отклонил Свердловский арбитражный суд. На НТМК утверждают, что уже привели объемы выбросов в норму. До восстановления разрешения комбинат вынужден оплачивать экологические платежи, увеличенные в 25 раз.

Разрешение на выброс загрязняющих веществ у НТМК Росприроднадзор по УрФО приостановил после плановой проверки в июле 2017 года. Тогда надзорное ведомство выявило нарушения при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В том числе, предприятие превышало в 5,3 раза установленные нормы на выброс углерод оксида на миксере в конвертерном цехе, а также в 1,2 раза — выбросы бензапирена в сушильном барабане цеха утилизации шламов. Кроме того, по данным Росприроднадзора, со шлакового отвала НТМК (находится в районе реки Сухая Ольховка), который не зафиксирован в разрешении на выброс, рассеивается пыль, отчего фоновые значения концентрации ванадия в снегу превышаются в 600–4000 раз, марганца — 497–3481 раз, железа — 244–1479 раз. Из-за этих нарушений Росприроднадзор приостановил действие разрешения в отношении всех 1078 источников НТМК, выбрасывающих вредные вещества.

Как пояснили “Ъ-Урал” в департаменте Росприроднадзора по УрФО, приостановление разрешения на выбросы означает, что для комбината экологические платежи за выбросы в воздух увеличены в 25 раз. При этом вернуть разрешение на выброс можно после того, как объемы выбросов приведут в норму, что зафиксирует аттестационная независимая лаборатория, и документы с нормативными значениями предоставят в Росприроднадзор.

В ходе судебного заседания представители НТМК заявили, что Росприроднадзор на неделю нарушил сроки выдачи документа об итогах проверки. Кроме того, на предприятии считают, что единичное превышение нормативов нельзя расценивать, как достоверное, потому что Росприроднадзор неправильно определил источник выбросов и рассчитал для него норму. В пресс-службе «Евраза» сообщили, что на момент вынесения приказа Росприроднадзора, оборудование цехов, где обнаружили превышение выбросов, вывели на ремонт и выбросы были остановлены. «После ремонта свои измерения провели аккредитованные лаборатории и Росприроднадзор в ходе внеплановой проверки. Результаты измерений соответствовали нормам, предписание надзорного органа исполнено в полном объеме»,— пояснили в компании. НТМК намерен обжаловать решение в апелляционном суде. В пресс-службе «Евраза» подчеркнули, что НТМК работает в штатном режиме.

«Суд уже принял во внимание косвенные доказательства, такие как уровень загрязнения окружающей территории и снежного покрова, подтвердившие превышение нормы выбросов, в том числе по некоторым показателям в несколько тысяч раз. В этом случае даже процедурные неточности в протоколах Росприроднадзора не помогут при обжаловании»,— отмечает управляющий партнер «ВМ Право и Консалтинг» Владимир Чувашов. По его мнению, наиболее оптимальное решение для НТМК: скорейшее выполнение предписаний Росприроднадзора и восстановление разрешения на выбросы.

По данным минприроды и экологии Свердловской области, в 2016 году два предприятия «Евраза» — Качканарский горно-обогатительный комбинат (КГОК) и НТМК — занимали третье и четвертое места в списке предприятий — основных источников загрязнения атмосферного воздуха. КГОК выбрасывал 82,5 тыс. т загрязняющих веществ в 2016 году (9,1% от всех выбросов в регионе, на 3,8 тыс. т меньше, чем в 2015 году), НТМК — 75,5 тыс. т (8,3%). В 2016 году «Евраз» вложил 1,2 млрд руб. в природоохранную деятельность свердловских предприятий. В 2017 году НТМК за 175 млн руб. модернизировал установку сухого тушения кокса, что, по данным компании, сократит выбросы в атмосферу на 20%.

Ольга Кураева