ЦИК нашел в газете признаки неоплаченной агитации за Павла Грудинина

Центризбирком (ЦИК) вынес предупреждение КПРФ за изготовление газеты «Правда» в количестве 5 млн экземпляров, поскольку в ней были обнаружены признаки агитации за Павла Грудинина, но тираж не был оплачен из избирательного фонда кандидата, как предписывает закон. Любой кандидат может быть снят с выборов, если незаконно потратил больше 5% от максимального размера фонда.

С жалобами на КПРФ «в связи с фактами выпуска и распространения бюллетеня “Правда”» в ЦИК обратились кандидат в президенты от партии «Российский общенародный союз» Сергей Бабурин и партия «Коммунисты России», которая выдвинула Максима Сурайкина. Как следует из постановления ЦИКа, информация об изготовлении, а «в большинстве случаев и распространении» материалов в поддержку кандидата Павла Грудинина поступила из 23 регионов. Всего таких материалов, изготовленных без оплаты из средств избирательного фонда и в «формате публикаций в региональных СМИ», ЦИК зафиксировал 5 млн экземпляров.

«“Правда”, которую коммунисты начали выпускать в разгар кампании,— это партийный бюллетень, в котором вдруг начали рассказывать, какой классный кандидат КПРФ, и выпустили его программу»,— говорит собеседник “Ъ”, близкий к ЦИКу.

Газета выпускалась в едином формате по всей стране.

До того как вопрос рассмотрел ЦИК, материалы КПРФ уже были признаны незаконной агитацией в Новосибирской области, Бурятии, Курской, Иркутской областях, Приморье. Полиция не везде дождалась решений избиркомов, прежде чем заблокировать тираж (см. “Ъ” от 24 января). Поэтому в постановлении ЦИКа избирательным комиссиям субъектов РФ рекомендуется вовремя обращаться «в суд с представлением», если обнаружено распространение агитматериалов с нарушением закона.

Этот тираж «Правды» КПРФ теперь запрещено распространять по всей стране. Партии рекомендовано заранее уведомлять избиркомы об изготовлении печатной продукции. Кроме того, Центризбирком вынес КПРФ предупреждение «о недопустимости нарушения требований законодательства РФ о выборах». В ЦИКе подчеркнули, что выносят предупреждение не кандидату Грудинину, а выдвинувшей его партии. Более жесткие последствия могут быть от второго предупреждения, говорит политюрист Антон Рудаков. «Второй раз выпустив подобный листок, они нарушат порядок ведения агитации, порядок оплаты из избирательного фонда,— говорит он.— Это все отдельные составы правонарушений по КОАП». В ЦИКе призвали “Ъ” рассматривать свое решение как «юридически необязательное предупреждение». В КПРФ “Ъ” сказали, что будет «еще минимум одна общефедеральная волна газетной агитации», но проведут ее в соответствии с законом.

Предупреждений Павлу Грудинину ЦИК не выносил, хотя чрезмерные траты, которые признаны ЦИКом незаконными, грозят отменой регистрации.

Сейчас предельный размер избирательного фонда каждого кандидата — 400 млн руб. Если расходы на кампанию, которые идут мимо фонда, превысят 5%, то может быть поставлен вопрос о снятии кандидата с предвыборной гонки (ч. 7 ст. 76 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).

«Себестоимость одного экземпляра газеты “Правда” при огромном тираже вряд ли превысит 2,5 руб.,— говорит политтехнолог Дмитрий Носков.— То есть сейчас напечатали максимум на 12,5 млн руб., в то время как для превышения нужно 20 млн руб., такое возможно при себестоимости тиража выше 4 руб. за экземпляр. А это фантастика». В данном случае глава ЦИКа показывает значимость комиссии, «демонстрируя, что нашла ошибки в работе КПРФ», считает господин Носков.

Максим Иванов, Всеволод Инютин