Госхолдинг оценил переход на новые технологии

Как выяснил “Ъ”, на цифровизацию электросетей «Россети» намерены потратить 1,3 трлн руб. до 2030 года. Бюджетных средств холдинг не просит, надеясь на кредиты, налоговые льготы, тарифные средства и рост стоимости техприсоединения к сетям. Эффектом цифровизации, полагают в «Россетях», может стать снижение CAPEX и OPEX на 30%, но, замечают аналитики, соотношение чистый долг/EBITDA холдинга в итоге может вырасти с 1,7 до 2,5.

“Ъ” ознакомился с драфтом концепции цифровизации «Россетей», в которую входят Федеральная сетевая компания (ФСК, владеет магистральными электросетями) и распредсетевые компании (МРСК). Концепцию до 2030 года в «Россетях» объясняют необходимостью перехода от централизованной энергосистемы (генераторы vs потребители) к «горизонтальной» — с распределенной генерацией, накопителями и т. д. Документ станет «технологическим ядром» стратегии до 2030 года, если его одобрит Минэнерго, пояснили “Ъ” в холдинге. В Минэнерго пока не сформировали позицию, в Минэкономики “Ъ” не ответили.

Среди приоритетов развития «Россети» выделили рост капитализации до 1,5 трлн руб. к 2030 году (сейчас 182 млрд руб.), снижение потерь с 9,05% до 6,5%, ускорение техприсоединения со 192 до 120 дней, снижение средней длительности отключений в расчете на потребителя вдвое — с 4,7 до 2,4 в час. Основные инвестиции пойдут в распредсети, в ФСК уровень цифровизации уже 80%, говорится в презентации «Россетей» (есть у “Ъ”). Инвестпрограмма распредсетей при цифровизации станет расти уже в 2019 году, на пике в 2023 году составит около 290 млрд руб. и вновь начнет сокращаться с 2027 года. Общие инвестиции в цифровизацию — 1,3 трлн руб. Программа даст эффект 13% по IRR, а NPV (дисконт 11%) будет положительным — 70 млрд руб. Срок окупаемости — 14 лет, CAPEX и OPEX к 2030 году должны снизиться на 30%.

В «Россетях» пояснили, что готовы профинансировать большую часть инвестиций за счет собственных и привлеченных средств. Но ряд дочерних компаний не смогут взять на себя большую долговую нагрузку (наиболее критична она будет для МРСК Сибири, Юга, Центра и Северного Кавказа), из-за чего в инвестпрограмме возникнет дефицит на 300 млрд руб. Компания предлагает три источника его покрытия: повышение платы за техприсоединение до экономически обоснованной (до 235 млрд руб.), перераспределение перекрестного субсидирования (до 362 млрд руб.; возможно, речь идет о завышенных тарифах для потребителей на высоком напряжении) и налоговых льгот (до 61 млрд руб.). «Россети» направили предложения в Минэнерго: «Предлагается упростить точечные льготы для отдельных групп стейкхолдеров для положительного общего результата».

Отдельно в концепции оговаривается, что «Россети» сохраняют намерение взять на себя часть функций «Системного оператора» (СО, диспетчер энергосистемы): к 2030 году сети должны попасть в контур оперативного управления холдинга (сейчас диспетчеризацию сетевого комплекса осуществляет СО). За СО предлагается закрепить загрузку генмощностей. В СО заметили, что «предложенные “Россетями” мыслеформы не содержат механизмов решения реально существующих в сетях проблем управления».

Глава Сообщества потребителей энергии Александр Старченко считает, что в целом предложения лучше прежних стратегических документов «Россетей».

«Предложения сформулированы в терминах реальных инвестиций, с оценкой окупаемости и эффективности вложений»,— считает господин Старченко. По его мнению, «непропорционально много внимания уделено разграничению ответственности с СО и снижению потерь и очень мало — новой роли сетей как технологического интегратора энергосистемы». «Решение этой задачи является основной целью и главной выгодой цифровизации сети в зарубежных энергосистемах, но в российской версии эта краеугольная задача описывается как побочное направление»,— замечает господин Старченко.

Кроме этого у Александра Старченко есть опасения, что, несмотря на сделанное 26 января заявление главы «Россетей» Павла Ливинского, исключившего дополнительную нагрузку на потребителей, «это произойдет, поскольку предполагается изменение тарифно-балансовых решений». Источники “Ъ” в генерации сдержанно отнеслись к концепции, выделив слишком оптимистичные планы по снижению потерь. Эта проблема в РФ «связана с огромной протяженностью ЛЭП, высоким уровнем воровства электроэнергии, что не имеет отношения к системам учета электроэнергии», считает один из них.

Наталья Порохова из АКРА напомнила, что инвестиции «Россетей» были максимальными в 2013 году, но при кризисе и ужесточении тарифной политики снизились. «Приоритет инвестпрограммы с 2014 года — снижение капзатрат,— говорит она.— Данный проект — первый за четыре года, когда объявляется их существенный рост». Сейчас у «Россетей» умеренная долговая нагрузка — около 1,7 ЕBITDA, но с инвестициями в цифровизацию она может вырасти до 2,5.

Татьяна Дятел