Это средний уровень
Официально
Министерство труда РФ разъяснило ситуацию с зарплатами бюджетников
"Повышение зарплат для отдельных категорий работников бюджетной сферы проводится планомерно с 2012 года в соответствии указами президента Российской Федерации, целевыми показателями, установленными в Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, и "дорожными картами" субъектов Российской Федерации.
Нужно понимать, что повышение зарплат до уровня 100 или 200 процентов от средних по региону в зависимости от категории работников бюджетной сферы (врачи, учителя, социальные, научные работники и т.д.) не означает, что такой уровень будет у всех,— это средний уровень зарплат. У высококвалифицированного специалиста зарплата может составить больше 200 процентов, а у специалиста более низкой квалификации — 150 процентов. То есть заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного указами президента Российской Федерации.
Кроме того, уровень зарплат также зависит от уровня учреждений, например в онкоцентре федерального подчинения средняя заработная плата врача выше, чем средняя заработная плата врача в муниципальной больнице.
Рост зарплат отдельных категорий работников субъектовых учреждений происходит за счет региональных бюджетов. При этом из федерального бюджета оказывается ежегодная помощь. Так, на 2018 год предусмотрены дотации из федерального бюджета на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура в общем объеме 100,4 млрд рублей.
Что же касается выделения дополнительных 3 млрд рублей на повышение оплаты труда бюджетникам в 2017 году, министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин пояснял, что "есть технический дефицит, он связан с исполнением бюджетов регионов" и "...Минфин готовит распределение 10 млрд рублей, которые предусмотрены в бюджете, это средства, которые в бюджете есть. <...> Минфин распределит дополнительную помощь, регионы смогут закрыть эту потребность". Соответствующее распоряжение правительства России, подготовленное Минфином России, было подписано 25 ноября 2017 года N 2619-р".