Полис как прикрытие
Минтруд не увидел в страховках чиновников иностранных инвестиций
Накануне декларационной кампании Минтруд выпустил разъяснение о том, что полисы инвестстрахования жизни (ИСЖ), купленные чиновниками и депутатами, нельзя считать вложением в иностранные инструменты. В министерстве говорят, что разъяснение выпустили по «запросам от госорганов и граждан». В январе полис ИСЖ вызвал отставку муниципального депутата — прокуратура сочла, что он опосредованно вложился в иностранные бумаги, что запрещено законом. Бывший депутат уже подал иск о восстановлении в должности, а страховщики надеются, что разъяснения Минтруда погасят опасения таких клиентов.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Вчера Минтруд опубликовал разъяснения о заключении договоров ИСЖ лицами, подпадающими под антикоррупционные запреты. В отношении депутатов, чиновников и управленцев госкомпаний действует запрет на владение иностранными финансовыми инструментами. Как пояснили “Ъ” в Минтруде, на совещании с участием Генпрокуратуры, ЦБ и страховщиков стороны сошлись в том, что заключение договоров ИСЖ не может считаться таким владением. Как следует из письма министерства, «активы, в которые инвестированы средства страховых резервов и капитала, являются собственностью страховщиков. Ни страхователь, ни застрахованное лицо, ни выгодоприобретатель не наделяются правами владения финансовыми инструментами, в том числе иностранными, приобретаемыми страховщиками».
Напомним, ИСЖ, кроме страхования жизни клиента, дает ему возможность получения дохода от инвестиций страховщика. По данным ЦБ, за девять месяцев 2017 года сборы страховщиков по страхованию жизни составили 231 млрд руб., на долю ИСЖ пришлось две трети (65%) сборов, по итогам года доля может вырасти до 70%.
Выпуск разъяснения в Минтруде объясняют запросами граждан, организаций и госорганов. Так, в середине января наличие полиса ИСЖ стоило должности председателю собрания депутатов Саратовского муниципального района Денису Давыдову — по сведениям РБК, его полномочия были прекращены после прокурорской проверки: прокуроры сочли, что купленный им в 2013 году полис ИСЖ стал нарушением запрета на использование иностранных финансовых инструментов. «Денежные средства по договору страхования используются для получения фьючерсов на золото на Лондонской фондовой бирже»,— утверждала областная прокуратура.
Однако страховщик — «Сбербанк страхование жизни» — добился обсуждения вопроса на межведомственном уровне. Как рассказал “Ъ” гендиректор компании «Сбербанк страхование жизни» Алексей Руденко, под ограничения, связанные с запретом, могут попадать до 1–2% всех клиентов по ИСЖ. «Ситуация с муниципальным депутатом могла бы стать прецедентной для всего сегмента, и мы рады, что совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами нам удалось выработать официальную позицию, которая снимает все сомнения»,— говорит он. По оценкам же вице-президента Всероссийского союза страховщиков Максима Данилова, доля госслужащих и приравненных к ним лиц на рынке ИСЖ не выше 10%.
«Значимость использования чиновниками ИСЖ в качестве средства интимного хранения капитала преувеличена.
Чиновники не используют этот инструмент для сомнительных схем, так как Росфинмониторинг видит все трансакции свыше 600 тыс. руб. Полис ИСЖ является "неделимым" (защищенным от притязаний третьих лиц в делах о разводах и наследстве.— “Ъ”), но почему-то некоторые эту неделимость воспринимают как невидимость»,— сетует он.
В свою очередь, бывший глава собрания депутатов Саратовского района Саратовской области Денис Давыдов пояснил “Ъ”, что рассчитывает восстановиться в должности. «Мы уже подали в суд и ждем, когда появится протокол совещания в Минтруде, чтобы приложить его к иску в качестве доказательства необоснованности отстранения меня от должности. Однозначно рассчитываю восстановиться в должности»,— сказал он.