В листовке обнаружили принудительный подтекст
Призыв к неучастию в выборах попал под внимание волгоградского облизбиркома
Избирательная комиссия Волгоградской области обнаружила признаки агитации в листовке «2018 марта выборы без выбора». В комиссии сослались на то, что никто не может «оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах», и попросили полицию обратить на это внимание. Ранее областной избирком уже признал незаконными листовки в поддержку «Забастовки избирателей» и два бюллетеня с информацией о кандидате КПРФ Павле Грудинине.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Как говорится в постановлении избирательной комиссии, 14 февраля в комиссию обратился председатель ТИК Красноармейского района Волгограда Александр Иванов, который и обнаружил листовку с текстом «2018 марта выборы без выбора». В комиссию был доставлен материал также полицейской проверки, которая нашла такую же листовку «на дверях лифта подъезда №2 дома №17, расположенного по ул. 50 лет Октября Красноармейского района города Волгограда». Ознакомившись с листовкой, комиссия пришла к выводу, что она появилась в период избирательной кампании. Текст листовки «содержит призывы к неучастию в выборах в контексте с описанием возможных последствий избрания кандидатов», а значит, противоречит закону «О выборах президента РФ», в соответствии с которым участие в выборах является свободным и добровольным. «Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах»,— говорится в постановлении комиссии. Кроме того, у листовки нет необходимых выходных данных, она не была заранее представлена в избирком. Все это дало основания признать ее незаконным агитационным материалом и обратиться в полицию.
Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц считает, что листовки не могут покушаться «на свободу выбора», поэтому мотивировка приведена некорректно. Если речь заходит лишь о призывах пойти или не пойти на выборы, то и «информационную продукцию ЦИК России» можно приравнять «к такому воздействию», считает эксперт.
Поступило ли обращение в ГУ МВД, не сообщалось. В конце января облизбирком уже признал незаконными листовку в поддержку «Забастовки избирателей», которую организует Алексей Навальный, и баннер, содержание которого «направлено на формирование негативного отношения избирателя к кандидату на должность президента РФ Путину В. В.».
Сами по себе призывы к бойкоту по закону «не являются агитацией, так как этот призыв полностью отрицает участие в выборах», отмечает Григорий Мельконьянц. По ст. 5.12. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах влечет наложение штрафа. Но «статью 5.12 нельзя применять к подобным (агитационным.— “Ъ”) материалам в случае, если в них не содержится агитации против других кандидатов», отмечает эксперт. К похожим выводам приходят и отдельные суды, следует из постановления мирового судьи Березниковского городского округа Пермского края Татьяны Божко от 1 февраля. Она не согласилась с доводами полиции, рассматривая доводы при привлечении к административной ответственности активиста по ст. 5.12 КоАП. По этой статье активиста хотели привлечь за распространение листовок с призывом прийти на акцию в поддержку «Забастовки избирателей», которая прошла 28 января. Как следует из текста постановления, он расклеивал листовки на подъездах жилых домов.
В Волгоградской области активисты КПРФ из города Волжского обратились в ТИК с требованием «пресечь незаконную деятельность членами участковых комиссий». Коммунисты обвиняют их в том, что члены УИК вручали избирателям не только приглашения на выборы, но и спецвыпуск газеты «Волгоградская правда», в котором содержится информация о президенте Владимире Путине (цитата и фотографии с празднования 75-летия окончания Сталинградской битвы, которое проходило в Волгограде). Секретарь волжского горкома КПРФ Александр Кудрявцев сообщил, что 19 февраля направит также жалобу в облизбирком и правоохранительные органы.
Ранее региональный избирком признал незаконным агитационным материалом информационный бюллетень «Правда», выпущенный по заказу КПРФ. Комиссия установила, что в нем преобладает информация о кандидате Павле Грудинине, при этом нет отметки об оплате из средств избирательного фонда. Незаконно изготовленным комиссия признала и бюллетень «Правда и порядок», содержащий статью о господине Грудинине.