Николай Цуканов выезжает на места
В регионах обсудят развитие муниципалитетов
Как стало известно „Ъ“, в первой половине марта помощник президента РФ по вопросам местного самоуправления (МСУ) Николай Цуканов проведет в регионах серию форумов Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС). Вместе с секретарем генсовета «Единой России» Андреем Турчаком он обсудит проблемы МСУ, в том числе «кредитные задолженности органов муниципалитетов» и возможные пути реформы, говорят источники „Ъ“. Эксперт считает, что оценить итоги работы будет возможно, если после форумов будут подписаны «послевыборные указы» о развитии МСУ.
Форумы ВСМС, главными участниками которых должны стать Николай Цуканов и секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак, запланированы в Суздале (2 марта), Иркутске (6 марта) и Пскове (ориентировочно 12–13 марта). На форумах планируется поднять вопросы о месте МСУ в системе власти, возможностях его развития и реформирования, финансовой обеспеченности муниципалитетов: малых городов и исторических поселений. По словам главы ВСМС сенатора Олега Мельниченко, с главами муниципалитетов всех уровней будут обсуждаться проблемы экономики и реализации закона об МСУ: «Это будет совещание на проблемных полях».
По словам источника „Ъ“ в Совете федерации (СФ), господа Цуканов и Турчак едут в регионы, чтобы посоветоваться, «ничего фундаментального на этих форумах не будет». Он отметил, что президент поручил своему помощнику проанализировать ситуацию «с кредитными задолженностями органов МСУ»: «Чтобы перейти к инициативному бюджетированию, которое также надо будет обсудить в регионах, надо избавиться от долгов, в том числе при помощи государственных кредитов».
В январе в Коломне на форуме малых городов и исторических поселений Владимир Путин пообещал выделять из бюджета 5 млрд руб. в год на поддержку таких муниципалитетов. Проанализировать ситуацию с финансированием МСУ президент поручал в январе своему помощнику Николаю Цуканову. В начале февраля в Брянске господин Цуканов заявил, что намерен создать свою интерактивную карту развития муниципалитетов и разработать критерии улучшения качества жизни населения в регионах. До этого о подготовке интерактивной карты развития муниципалитетов заявили в Общероссийском конгрессе местного самоуправления (возглавляет депутат Виктор Кидяев).
Предполагается, говорит источник „Ъ“ в СФ, также обсудить возможность корректировки закона об МСУ, в том числе по вопросу укрупнения муниципалитетов, преобразования муниципальных районов в городские округа. «Возможен даже переход от двухуровневой модели, которая рекомендована в Европейской хартии МСУ, к плоской, одноуровневой модели»,— отметил собеседник „Ъ“ в СФ.
По мнению главы комиссии Общественной палаты РФ по МСУ Андрея Максимова, поездки по регионам вызваны желанием выработать предложения, «которые войдут в новую программу следующего срока президента». «Если президент оценит ситуацию и подпишет послевыборные указы по МСУ, это станет серьезным инструментом влияния и будет иметь большое значение для муниципалитетов»,— сказал господин Максимов „Ъ“. О намерении подготовить предложения в сфере МСУ уже говорили и в «Единой России»: экспертный совет партии власти был готов предложить специальный блок в программу президента.