Саратовский электротранспорт планируют передать в концессию

Правительство Саратовской области и администрация Саратова подписали четырехстороннее соглашение с ООО «ПК Транспортные системы» и ООО «Автодор-инвест», согласно которому инвесторы планируют провести модернизацию городского электротранспорта Саратова. МУПП «Саратовгорэлектротранс» уже давно находится в бедственном положении и требует вложений. В рамках концессионного соглашения инвестор планирует вложить до 10 млрд руб. за 10 лет. Эксперты считают передачу городского электротранспорта в концессию логичным решением.

Как пояснили в правительстве Саратовской области, речь пока идет о соглашении о намерении. Подразумевается, что инвесторы в рамках государственно-частного партнерства займутся обновлением подвижного состава МУПП «Саратовгорэлектротранс» и «развитием улично-дорожной сети» Саратова. О «новом подходе» к решению проблем «Саратовгорэлектротранса» месяц назад на заседании городского актива говорил глава Саратова Михаил Исаев. Он тогда заявил, что должны закупаться скоростные трамваи и повышаться их энергоэффективность.

Вчера на форуме генеральный директор ООО «ПК Транспортные системы» Феликс Винокур отметил, что речь идет именно о концессии. Как прозвучало на мероприятии, развитие трамвайной системы Саратова за счет бюджета невозможно. Капитальный ремонт существующих линий и объектов энергохозяйства требуют вложений в 143 млн руб., необходимо обновление подвижного состава до 200 единиц. Сначала планируется заключение концессии на реконструкцию депо, то есть создание центра сервисного обслуживания городского электротранспорта, затем обновление подвижного состава, только после этого постепенное освоение новых трамвайных маршрутов. Этот процесс должен занять от трех до семи лет. В целом проект модернизации городского электротранспорта Саратова рассчитан на 10 лет.

Господин Винокур отметил, что «по опыту других городов» вложения инвестора составят порядка 8–10 млрд руб. Он также отметил, что реализация проекта на территории области позволит модернизировать, а также на 40% удешевить перевозки городским транспортом.

Глава Саратова Михаил Исаев выразил надежду, что горожане «в ближайшее время увидят изменения своими глазами».

Как писал „Ъ“, МУПП «Саратовгорэлектротранс» является планово убыточным предприятием, ежегодно показывая убыток в размере примерно 120 млн руб. Именно столько заложено на субсидирование муниципального электротранспорта и в бюджете Саратова на 2018 год. Периодически предприятие оказывается на грани закрытия. В прошлом году ООО «Саратовское предприятие городских электрических сетей» подало в арбитраж четыре заявления о признании МУПП банкротом из-за долгов по договору энергоснабжения за разные месяцы 2015–2016 годов. Заявления были отозваны или не приняты судом после того, как МУПП предоставило доказательства оплаты счетов. В ноябре 2017 года Арбитражный суд Саратовской области вынес решение о взыскании с МУПП в пользу АО «Россельхозбанк» 87,3 млн руб. и 866,6 тыс. руб. задолженности по двум кредитным линиям, а также обратил взыскание на ряд объектов недвижимости, переданных банку в залог. Это троллейбусное депо в Ленинском районе и трамвайное депо в Заводском районе Саратова, а также три тяговые подстанции. СГЭТ была предоставлена рассрочка на выплату долга на три года.

О необходимости передать убыточное предприятие частному концессионеру говорили еще в 2014 году. Идея принадлежала заместителю главы администрации Саратова Дмитрию Федотову. Он отмечал, что это связано с тяжелым финансовым состоянием предприятия и невозможностью бюджета обеспечивать его работу. Господин Федотов утверждал, что предложения от коммерсантов имелись, правда, не говорил, от каких именно. Тогда депутаты назвали предложение «очередной фантастической идеей» господина Федотова.

Депутат саратовской гордумы Антон Ищенко (ЛДПР) говорит, что, с одной стороны, передача городского электротранспорта в концессию может быть выходом из сложившейся финансовой ситуации, с другой стороны, говорит о неспособности городских властей управлять имуществом. «Концессионеры — те же люди, ничем не отличающиеся от чиновников, они так же привлекают кредитные ресурсы. Принципиальное отличие лишь тем, что бизнес может повышать тариф», — отмечает депутат. При этом он отметил, что вопрос не обсуждался с депутатами. «Решения все чаще принимаются кулуарно, без учета альтернативных мнений», — говорит господин Ищенко.

Старший аналитик ИК «Фридом Финанс» Богдан Зварич считает, что подписанное соглашение в случае исполнения должно «существенно улучшить ситуацию с этим видом транспорта в городе». По его мнению, заключение договора концессии выглядит вполне логичным. «Практика концессий в последнее время приобретает все большую популярность. У местных властей в бюджетах нет средств на модернизацию инфраструктуры и инфраструктурные проекты. При этом ее изношенность очень высокая и может существенно превышать 50%. В такой ситуации необходимы инвестиции. А средства есть только в частных компаниях», — считает господин Зварич.

Сергей Петунин