В Забайкалье ожидается энергодефицит
Но регуляторы и потребители его пока не видят
Государственное «Интер РАО» и власти Забайкалья ожидают энергодефицита в регионе и видят необходимость в новом блоке угольной Харанорской ГРЭС. По оценкам аналитиков, дополнительная генерация может обойтись в 25 млрд руб. Но пока проект не обеспечен ни механизмом возврата инвестиций, ни спросом, и в такой ситуации Минэнерго РФ, «Системный оператор ЕЭС» и крупные потребители региона не видят необходимости в новой генерации.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
«Интер РАО» рассматривает возможность строительства четвертого блока на Харанорской ГРЭС в Забайкалье, сообщили 13 марта власти региона со ссылкой на директора ГРЭС Сергея Кинерейша. Такую возможность подтвердил и глава «Интер РАО» Борис Ковальчук. По его словам, холдинг готов рассматривать проект нового блока на ГРЭС (сейчас мощность 665 МВт), но только если под него будут инвестгарантии. Это могут быть механизм, аналогичный договорам на поставку мощности (ДПМ; использовались для строительства новых блоков в 2008–2017 годах, возвращают инвестиции из повышенных платежей потребителей), конкурентный отбор новой генерации (КОМ НГО; планируется использовать для закрытия локальных энергодефицитов). «По любому из этих механизмов мы готовы идти,— говорит господин Ковальчук.— У нас нет долговой нагрузки на группе, мы готовы вкладывать деньги».
Поводом для расширения ГРЭС господин Кинерейш видит прогнозируемый рост потребления в крае на 100 МВт после 2019 года. Он отметил, что основными потребителями ГРЭС являются горнодобывающие предприятия, железная дорога. «Вводы Быстринского ГОКа ("Норильского никеля".— “Ъ”), рудника №6 ППГХО (входит в "Атомредметзолото" "Росатома".— “Ъ”), а также увеличение грузоперевозок на Забайкальской железной дороге к 2025 году приведут к отсутствию резерва в энергосистеме»,— считает директор ГРЭС. Проект поддержала губернатор региона Наталья Жданова, следует из сообщения правительства края (вчера там не смогли предоставить оперативных комментариев).
Под аналогом ДПМ Борис Ковальчук мог подразумевать предложенную Минэнерго программу модернизации старых ТЭС, которую в целом одобрил Владимир Путин в конце 2017 года (сейчас механизм обсуждают в правительстве). Новый механизм также подразумевает возврат инвестиций за счет повышенных тарифов, ожидается, что проекты будут отбирать на конкурсах. Минэнерго предлагает до 2035 года направить на это до 3,5 трлн руб., которые, по оценке министерства, «высвобождаются» после завершения выплат по ДПМ. КОМ НГО пока редок, по этой схеме КрымТЭЦ расширяет Сакскую ТЭЦ, планируется строительство новой ТЭС в Тамани. По оценке Бориса Ковальчука, Харанорская ГРЭС формально попадает под требования Минэнерго по модернизации, компания планирует заявить ее на отбор. Но речь идет явно не о новом строительстве, а о реновации. Топ-менеджер напомнил, что в условиях модернизации есть нормы по загрузке и возрасту мощности, но, по его словам, блоки ГРЭС «достаточно старые» и востребованные. Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» говорит, что принципиальной разницы между КОМ НГО и модернизацией нет, поскольку они обеспечат возвратность инвестиций «примерно на схожем уровне». Новый угольный блок на 225 МВт, по его оценке, может стоить 23–25 млрд руб.
Но пока ни Минэнерго, ни «Системный оператор» (СО; диспетчер энергосистемы), ни крупные потребители дефицита энергии в крае не видят. В министерстве “Ъ” сообщили, что четвертый блок на ГРЭС (229 МВт) заложен в оптимистичном варианте генсхемы размещения объектов электроэнергетики до 2035 года. В СО исходят из схемы и программы развития отрасли, но на 2018–2024 годы также не видят необходимости новой генерации в регионе. В «Норникеле» (запустил Быстринский ГОК в октябре 2017 года) ничего не знают о планах по четвертому блоку и уточняют, что энергоснабжение ГОКа идет от Харанорской ГРЭС. ГОК может брать до 86 МВт, что «в полной мере удовлетворит потребности комбината при выходе на проектную мощность (2019 год.— “Ъ”)». В ОАО РЖД, проводящем модернизацию БАМа и Транссиба, говорят не о новой генерации, а о своем долгосрочном соглашении с Федеральной сетевой компанией (входит в «Россети») по расширению электросетей. Директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев считает, что пока об энергодефиците в Забайкалье рано говорить, есть избыточные резервы (25%). По его мнению, генкомпания, «скорее, озабочена надежностью своих поставок».