Чиновники не поддержали предложение запретить строительство мусоросжигательного завода вблизи населенных пунктов

Власти Татарстана не поддержали поправки к Экологическому кодексу республики, вводящие запрет на строительство мусоросжигательных заводов (МСЗ) ближе, чем за 10 км от населенных пунктов. В региональном правительстве и аппарате президента Татарстана сочли, что такие ограничения противоречат федеральному законодательству. Ожидается, что окончательно проект может быть отклонен в апреле. Между тем, протест против МСЗ, который структуры «Ростеха» планируют возвести к 2022 году у границ Казани, в поселке Осиново, нарастает. Жители близлежащих жилых комплексов провели народный сход. Они заявили, что готовы «бросаться под строительную технику».

Кабинет министров Татарстана не поддержал проект изменений в Экологический кодекс республики, который предполагает полный запрет на строительство МСЗ во всех населенных пунктах, а также на расстоянии ближе, чем 10 км от их границ. В заключении регионального правительства (копия есть у „Ъ“) сказано, что положения такого законопроекта «не соответствуют федеральному законодательству», которым определены требования охраны атмосферного воздуха при размещении объектов хозяйственной деятельности. Чиновники указывают, что федеральным законом для МСЗ мощностью от 40 тонн предусмотрена санитарно-защитная зона протяженностью 1 км, увеличить ее власти не могут. Отрицательные заключения также направили аппарат президента Татарстана, министерство экологии республики, аппарат Госсовета. Ведомства сходятся во мнении, что запрет на строительство МСЗ возле населенных пунктов не относится к полномочиям региона.

Напомним, о планах построить МСЗ в Татарстане стало известно в конце 2016 года, когда совет при президенте России по стратегическому развитию утвердил проект «Чистая страна», предполагающий строительство пяти таких объектов: четырех в Московской области, одного — в Татарстане. В республике оператором строительства выбрана «дочка» «Ростеха» — ООО «Альтернативная генерирующая компания‑2» (АГК‑2), которое контролирует директор «РТ-инвест» Андрей Шипелов. С 2017 года в Татарстане создано движение против строительства МСЗ. Противники строительства завода считают, что МСЗ может нанести ущерб здоровью людей и окружающей среде, в частности, вызвать всплеск онкологических заболеваний из-за выбросов диоксинов.

Автором законопроекта против размещения МСЗ вблизи населенных пунктов является депутат фракции КПРФ Артем Прокофьев. Изначально он предлагал запретить размещать МСЗ лишь в крупных городах республики. Жителям небольших поселений предлагалось решить этот вопрос на референдуме. Но прежнюю редакцию раскритиковали на заседании комитета Госсовета по экологии и природопользованию. Депутаты и чиновники посчитали, что запрет МСЗ только в крупных городах нарушает права сельских жителей на благоприятную окружающую среду. Проект был направлен на доработку.

«Мы видим, что у властей сначала были одни аргументы, теперь — другие. Я считаю, что власти республики хотят уйти от решения этой проблемы и переложить вину на федеральный центр», — заявил вчера „Ъ“ господин Прокофьев. Он уверен, что его предложение не противоречит федеральному законодательству. В законе «Об охране атмосферного воздуха» сказано, что регионы «вправе предусматривать введение дополнительных экологических требований», — указывает депутат. Как считает господин Прокофьев, «вся история с МСЗ не обходится без региональных властей, это понятно и депутатам, и жителям республики». «Очевидно, завод может нести угрозу, его надо отодвигать от границ населенных пунктов и жилых массивов», — заключает коммунист.

Отметим, что власти Татарстана долгое время не называли площадку, где структуры «Ростеха» будут строить завод. При этом изначально планировалось начать строительство еще осенью 2017 года. На прошлой неделе, спустя несколько дней после проведения президентских выборов, чиновники сообщили (см „Ъ“ от 23 марта), что МСЗ возведут в Осиновском сельском поселении Зеленодольского района. Согласно кадастровой карте, участок располагается вблизи поселка Николаевский (входит в состав Осиновского сельского поселения) и всего в нескольких километрах от Казани. Сейчас это земли сельскохозяйственного назначения, инвестор занимается их переоформлением.

Предполагается, что завод начнут строить в октябре 2018 года и завершат в 2022 году. Власти настаивают, что объект будет безопасен для здоровья людей. Как убеждают чиновники, прежде чем завод заработает, в республике будет внедрена система раздельного сбора мусора, а региональный оператор будет сортировать отходы на, то, что можно отправить на утилизацию, и на то, что сжигать нельзя. Власти убеждают, что контролировать работу предприятия будут иностранные специалисты. «Все настолько автоматизировано, что в случае малейшего нарушения система остановит работу завода. И ее возобновление потребует колоссальных денежных средств», — заявила представитель Казанского кремля Лилия Галимова. «Завод должен быть и быть обязательно», — сказал на сессии Госсовета премьер-министр Татарстана Алексей Песошин.

Вместе с тем жители не доверяют заявлениям властей. В минувшее воскресенье в жилищных комплексах «Салават күпере» и «Радужный», поселке Осиново прошли народные сходы. Несколько сотен человек требовали запретить строительство МСЗ или перенести его в Боровое Матюшино, где проживают высокопоставленные чиновники республики. Жители заявили, что готовы организовать многотысячные протестные митинги и даже готовы «бросаться под строительную технику».

Предполагается, что законопроект, запрещающий строить МСЗ около населенных пунктов, рассмотрит Госсовет Татарстана в апреле.

Кирилл Антонов