Вопрос о лишении полномочий депутатов рассмотрят 19 апреля

Голосование о лишении полномочий четырех депутатов гордумы Ижевска состоится 19 апреля. Таким образом городской парламент исполнит решение Верховного суда, который обязал его провести голосование по этому вопросу. Началось с того, что в 2017 году прокуратура обнаружила несоответствия в декларациях о доходах и недвижимости депутатов, однако гордума заявила, что коррупционной составляющей в ошибках нет. Собеседники «Ъ-Удмуртия» говорят, что, если дума проголосует, у прокуратуры не останется оснований для принятия мер реагирования вне зависимости от результатов этого голосования.

Вопрос о досрочном сложении полномочий четырех депутатов городской думы Ижевска Алексея Гарипова, Дмитрия Данилова, Сергея Шишкина и Сергея Иванова будет рассмотрен на сессии 19 апреля. Таким образом городской парламент исполнит решение Верховного суда Удмуртии, который обязал его провести голосование по этому вопросу.

Напомним, что в 2017 году прокуратура Октябрьского района выявила несоответствие сведений в декларациях о доходах и недвижимости, которые сдавали депутаты. Сначала в списке прокуратуры оказалось несколько десятков депутатов, в чьих декларациях были обнаружены несоответствия. Но затем прокуратура сочла, что в большинстве случаев это незначительные ошибки, поэтому список сократился до шести имен. Из них депутат Денис Балакин сложил полномочия по собственному желанию, а депутат Дмитрий Чистяков перешел на должность заместителя главы администрации Ижевска.

Материалы проверки районная прокуратура направила в гордуму Ижевска в августе 2017 года. По словам замначальника управления правовой экспертизы гордумы Венеры Максютиной, предоставленные сведения были рассмотрены на заседаниях шести комиссий и включены в повестку сессии. Проверку деклараций начала комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах лиц, замещающих муниципальные должности в городской думе Ижевска.

Было установлено, что Алексей Гарипов представил неполные сведения об участии его и супруги в коммерческих организациях, а такжеоб объектах недвижимости супруги. Однако комиссия гордумы пришла к выводу, что он не получал доходов от коммерческой компании.

«У меня нашли, что супруга не указала владение 20% одной из контор. Еще в ноябре 2015 года я подал документы на регистрацию компании, в конце месяца регистрация состоялась, а работу начала в январе 2016 года, и я туда трудоустроился. Никакой прибыли я не получал. Наконец, супруге на карточку банк начислил 543 рубля. А самое смешное: я задекларировал дом в Восточном поселке, 349 кв. м. Прокуратура мне инкриминирует, что у тебя на этой территории должен быть еще один дом в 9 кв. м 1937 года постройки. Дело в том, что я купил этот старый дом, снес. Был составлен соответствующий акт, при условии которого мне разрешили строительство нового. Но прокуратура указывает мне, что где-то на участке есть этот дом. Сейчас в декларации за 2017 год я указываю, что дом 1937 года у меня есть. Но опять же: это же несоответствие действительности. Прокуратура проверит и скажет, что в декларации есть, а в реальности нет»,— рассказывает депутат.

Депутат Дмитрий Данилов указал неполные сведения об объектах недвижимости. Комиссия установила, что объекты были проданы. Господин Данилов дал по этому поводу соответствующие пояснения. Сергей Шишкин по технической ошибке не сообщил в должном виде о недвижимости и транспортных средствах. Он также представил недостающие сведения. Претензии к Денису Балакину (добровольно сложил полномочия 22 марта 2018 года) касались его участия в коммерческих организациях. Депутат, говорится в материалах судебного заседания, представил уточненную справку о доходах. Октябрьская прокуратура считала, что Сергей Иванов не представил сведения о доходах и имуществе несовершеннолетних детей. Однако депутат показал справку, что у ребенка нет имущества.

«Прокурор запросил все декларации. Сделал запросы в Росреестр, в налоговую службу, в иные организации. Механически cверил сведения с теми, которые есть в декларации. По каждому из депутатов гордума отдельно на комиссии по проверке недостоверности сведений рассмотрела имеющиеся факты, дала им оценку. Например, указывалось такое нарушение. Банковские карты у всех есть. Банки начисляют бонусы за операции. Проходят средства, банк начисляет, к примеру, 10 рублей бонусов. Депутаты указывали сведения по банковским картам, но не указывали эту капитализацию, так как не обладали данной информацией. Соответственно, такие факты трактовались думой как малозначительные или несущественные»,— комментирует адвокат Павел Биянов, представляющий интересы Сергея Шишкина и Алексея Гарипова.

Комиссия решила, что коррупционная составляющая в действиях народных избранников отсутствует. На 16-й сессии депутаты приняли информацию к сведению. Однако прокурор счел действия гордумы бездействием, так как она не поставила вопрос на голосование. Октябрьский районный суд удовлетворил иск надзорного ведомства частично: гордуму обязал провести голосование, но требования прокуратуры в части лишения депутатов полномочий отклонил. Верховный суд Удмуртии, рассмотрев апелляционную жалобу гордумы, оставил решение суда первой инстанции в силе.

По словам Павла Биянова, суд не указал, какое конкретно решение необходимо принять думе. В противном случае это было бы вмешательством в работу органов местного самоуправления. По сути, тяжба между гордумой и прокуратурой будет закончена, так как при рассмотрении вопроса на сессии гордумы у прокуратуры не останется оснований для принятия мер реагирования.

Евгений Зайнуллин