В Саратовской облдуме планируется увеличение числа оплачиваемых парламентариев

В Саратовской областной думе может увеличиться количество депутатов, работающих на постоянной основе. Комитет по государственному строительству заксобрания области одобрил предложение спикера Ивана Кузьмина изменить число оплачиваемых депутатов с семи до одиннадцати. Для этого потребуется порядка 5 млн руб. в год. Эксперты обращают внимание на непрозрачность принципов, по которым определяются парламентарии, которые будут получать зарплату в думе.

На заседании комитета по государственному строительству Саратовской областной думы депутаты одобрили пакет поправок, улучшающий финансовое состояние депутатов и их помощников. Так, изменения в Закон «О статусе депутата Саратовской областной думы», предложенные председателем думы Иваном Кузьминым, предполагают увеличить число депутатов, работающих в Саратовской областной думе на профессиональной постоянной основе, с семи до одиннадцати. В пояснительной записке к законопроекту указано, что это необходимо «в целях совершенствования законотворческой деятельности».

Спикер Иван Кузьмин отметил, что это позволит большему числу депутатов работать в думе не только в свободное от основной деятельности время. С его слов, поскольку законопроект требует расходов из областного бюджета, он был внесен на рассмотрение губернатору Валерию Радаеву, который одобрил предложение.

На увеличение числа оплачиваемых депутатов Саратовской облдумы потребуется 5,03 млн руб. в этом году, на плановый период 2019–2020 годов — 17,41 млн руб.

Еще один законопроект, предложенный группой депутатов, касается помощников депутатов областной думы. Месячный фонд оплаты труда помощников работающих на постоянной основе депутатов предлагается увеличить с 65 тыс. руб. до 75 тыс. руб. «в целях недопущения ухудшения существенных условий труда». На это потребуется еще 4,68 млн руб. в 2018 году и 14,06 млн руб. — в 2019–2020 годах.

Сейчас на постоянной оплачиваемой основе в Саратовской облдуме работают спикер парламента Иван Кузьмин, два зампреда Ольга Алимова и Иван Чепрасов, председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике Алевтина Лосина («Единая Россия»), председатель комитета по спорту, туризму и делам молодежи либерал-демократ Дмитрий Пьяных, а также коммунист Александр Анидалов и единоросс Алексей Наумов. Всего в Саратовской облдуме работают 45 парламентариев. По какому принципу определяют тех, кто будет получать зарплату за работу в заксобрании, в думе пояснить не смогли. Для этого нужно подать заявление, которое рассматривает депутатский корпус.

Как прозвучало на заседании комитета, в аппарат областной думы было подано еще восемь заявлений на включение в число работающих на постоянной основе депутатов. Кто именно подал эти заявления, в парламенте не сообщают.

Источник „Ъ“ в областной думе пояснил, что решение увеличить число платных депутатов исходит от главы региона. «В новой думе подавляющее число „бедных“ депутатов, вышедших из социалки. При формировании парламента обращалось внимание, что именно такие депутаты ближе к народу, а не богачи», — сказал собеседник „Ъ“.

Инициативой на заседании комитета возмутился депутат Сергей Курихин, который предложил вообще отказаться от работающих на постоянной основе депутатов. «Если в думу идут люди, руководители предприятий, то им не нужна постоянная основа. Тот, кто работает в организациях, заставляет аппарат своей организации работать на законодательство. А тут какие-то депутаты хотят монетизировать свое присутствие. Некрасивая тенденция. Мы с ними нянчимся, а они капризничают. То депутатам, потом помощникам надо прибавить зарплату», — заявил господин Курихин.

Отметим, в 2014 году именно Сергей Курихин вместе с депутатом Леонидом Писным подавали заявления о переходе на оплачиваемую основу. Свой переход парламентарии, входящие в число самых богатых (в 2016 году Сергей Курихин, согласно отчету, заработал 45,8 млн руб., а Леонид Писной — 39,2 млн руб.) объясняли тем, что их участие в работе думы на освобожденной основе «может оживить законодательную активность». Тогда спикер областной думы Владимир Капкаев отказал им в переходе на платную основу.

Депутат областной думы Дмитрий Чернышевский поддерживает идею увеличить числе оплачиваемых депутатов. «Парламент любого уровня не может быть клубом для богатых. Он должен представлять интересы всех слоев общества. Защищать интересы обычных людей может только тот, кто живет жизнью обычного человека. Депутаты должны быть, как в Древней Греции, где платили всем, чтобы они могли заниматься депутатской работой, а не поиском хлеба насущного. С тех пор ничего не изменилось», — считает господин Чернышевский.

Председатель саратовского реготделения «Яблока» Александр Ермишин обращает внимание, что неясно, по какому принципу определяются депутаты, которые получают зарплату. «Это же не благотворительная история, когда пришел и попросил денег. На мой взгляд, принцип должен быть единый для всех — получают зарплату или не получают. На мой взгляд, работа депутатов должна быть оплачиваемая, чтобы с них можно было бы спросить за полный рабочий день. Но в основном в думу попадают обеспеченные господа. Если у них есть желание и возможность работать на безвозмездной основе — им можно пойти навстречу», — считает господин ­Ермишин.

Сергей Петунин