Арестантов благоустроят
Татарстану выделят средства на строительство и реконструкцию СИЗО
В Казани к 2026 году построят новый следственный изолятор на 930 мест за 2,6 млрд руб. Правительство РФ утвердило программу «Развитие уголовно-исполнительной системы на 2018–2026 годы» с общим объемом финансирования 54,9 млрд руб., в рамках которой в стране будут возведены 11 СИЗО. Ранее руководство УФСИН по Татарстану не раз жаловалось на переполненность республиканских изоляторов, из-за чего арестантов вывозят в соседние регионы.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Постановление об утверждении программы развития уголовно-исполнительной системы (УИС) подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев. В документы содержится рекомендация органам исполнительной власти субъектов и органам местного самоуправления, в том числе в Татарстане, «оказывать содействие ФСИН», в частности «осуществлять своевременное выделение и закрепление земельных участков под строительство объектов следственных изоляторов и исправительных учреждений». Программа направлена на увеличение числа объектов пенитенциарной системы, соответствующих законодательству РФ и международным стандартам: СИЗО — до 88,2%, исправительных, лечебно-исправительных и лечебных учреждений — до 73,3% от их общего числа. Кроме того, ожидается, что к 2026 году появятся дополнительные 16,8 тыс. рабочих мест для заключенных. Сейчас учреждения УИС часто переполнены: в изоляторах, рассчитанных на 104,3 тыс. мест, в 2016 году находилось 119,6 тыс. человек. При этом, по оценке государственно-правового управления президента РФ, резерв наполнения СИЗО должен составлять 10–15% среднего уровня их наполняемости за пять предыдущих лет на случай «возможного наступления неблагоприятных социальных последствий, связанных с ростом преступности и массовыми миграционными процессами».
В Татарстане руководство регионального УФСИН не раз заявляло о переполненности следственных изоляторов. «Каждый человек должен иметь 4 кв. м., в эти нормы мы не вписываемся. У нас перелимит в СИЗО доходит до 16%», - заявлял в 2016 году возглавлявший в то время ведомство Дауфит Хамадишин. В январе этого года на итоговой коллегии УФСИН исполняющий обязанности начальника ведомства Эдуард Хиалеев сообщил, что проблема остается – изоляторы переполнены на 10%. В связи с этим часть арестантов направляли в СИЗО, расположенные в соседней республике Марий Эл.
Обследование имущества УИС в РФ показало, что значительное число из 50 тыс. зданий и сооружений построено в середине прошлого века без соблюдения строительных, санитарных и пожарных норм, а многие из них являются деревянными. Внутренняя отделка помещений поражена грибком, кровли протекают, штукатурка отслаивается, констатируется в документе,— все это вместе с отсутствием горячего водоснабжения создает угрозу для жизни. Выяснилось, что 38,2% котельных и 58,3% инженерных сетей требуют срочной реконструкции. Говоря об охранных ограждениях, документ констатирует, что 903,7 км (23,2%) всех ограждений нуждаются в замене.
За восемь лет, согласно программе, в стране должны быть построены 11 новых СИЗО на 11,23 тыс. мест, 14 новых режимных корпусов на 3,4 тыс. мест, реконструкцию четырех режимных корпусов и еще 118 вспомогательных объектов — котельных, зданий КПП, складов, столовых. В том числе в Казани должен появиться новый изолятор общей площадью 41,2 тыс. кв. м, рассчитанный на 930 мест. Согласно программе, к 2024 году будет построено здание площадью 28,8 тыс. кв. м на 500 мест, а к 2026 году, на втором этапе строительства, оно будет расширено еще на 12,3 тыс. кв. м. Общая стоимость проекта превышает 2,6 млрд. руб. Строительство нового изолятора начнется в нынешнем году, на что будет выделено около 44 млн. руб. Предположительно его возведут в Московском районе города. Кроме того, планируется реконструкция режимного корпуса СИЗО-2 (расположено на казанской улице Большой), на него выделено 140 млн руб., а также строительство (еще 140 млн руб.) нового административного корпуса этого изолятора площадью более 4,5 тыс. кв. м. Кроме того, запланированы работы в татарстанских исправительных колониях (ИК): например, в программе заложено более 33 млн руб. на возведение новой газовой котельной в ИК №5 (Зеленодольский район).
На предыдущую программу «Развитие уголовно-исполнительной системы на 2007–2016 годы» из федерального бюджета было выделено 57,6 млрд руб. Она предполагала строительство и реконструкцию 13 СИЗО, отвечающих международным стандартам. До сих пор пять изоляторов на 2,8 тыс. мест из этого списка не введены в эксплуатацию, уточняется в новой программе развития.