Приставы и финансисты сосчитали тех, кто не сможет пересечь границу на майские праздники

На майские праздники не смогут выехать за границу почти 2,5 млн человек, не исполняющих обязательства, наложенные судом по возврату просроченной задолженности, свидетельствуют данные Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Это граждане с долгами перед банками, микрофинансовыми организациями (МФО), по платежам ЖКХ, налогам, штрафам, и алиментам. По оценкам МФО, зона риска почти втрое больше — около 6,7 млн человек. Мера по ограничению выезда оказалось действенной, около половины граждан, узнав об этом, гасят долги. Однако механизм до сих пор несовершенен и не всегда работает корректно.

По последним данным ФССП, в отношении 1,7 млн должников вынесены и переданы на исполнение в пограничную службу ФСБ постановления о временном ограничении на выезд из России. Из этого числа 44% имеют долги на сумму свыше 30 тыс. руб. перед официальными кредиторами (42% — перед банками, 1,5% — по займам МФО). Остальные не оплатили услуги ЖКХ, штрафы, налоги и т. д. на ту же сумму или имеют задолженность по алиментам более 10 тыс. руб. В отношении еще 692,8 тыс. должников ФССП соответствующие постановления вынесены, но пока не переданы в исполнение. То есть теоретически у них есть возможность исправить ситуацию, хотя времени осталось немного.

Количество должников в зоне риска в разы больше. По оценкам аналитиков МФК «Домашние деньги», более 9 млн заемщиков банков и МФО в РФ имеют задолженность, просроченную более чем на 90 дней. Из них у 75% долг превышает установленные законом 30 тыс. руб., то есть потенциально невыездных более 6,7 млн человек. На ту же дату 2017 года потенциально невыездных должников было около 7,6 млн человек, но снизилось количество в основном из-за поправок к законодательству. С 1 октября 2017 года вступил в силу закон, увеличивающий порог долга, при котором должника не выпустят за границу, с 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб.

Как следует из исследования «Домашних денег», из потенциально невыездных на долю должников банков приходится около 96%, МФО — не более 3–4%. В категории должников, по которым уже вынесено решение суда, лидерство также за банками — 96% (718 тыс. человек) против 4% (30 тыс. человек). По словам главного исполнительного директора МФК Андрея Бахвалова, доля потенциальных невыездных должников у банков в разы превышает показатель МФО по объективным причинам. «Средняя сумма потребительского кредита в банке составляет около 140 тыс. руб., в МФО — около 10 тыс. руб., таким образом, средний чек в банке превышает МФО в 14 раз,— поясняет он.— Именно поэтому банковские должники чаще оказываются в зоне риска, чем заемщики микрофинансовых компаний». К тому же МФО в силу специфики работы крайне редко идут в суд: процедура довольно дорогостоящая, а сумма долга незначительная — в среднем на 100 должников приходится лишь одно решение суда, отмечает господин Бахвалов.

По мнению экспертов, запрет на выезд за границу для должников является действенной мерой. «После вынесения такого решения погашают весь долг почти половина граждан, еще часть делают это за несколько дней перед выездом за границу,— говорит управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.— За 2017 год должники полностью или частично погасили свои долги по исполнительным производствам на общую сумму около 61,2 млрд руб., это в разы больше, чем годом ранее, когда с невыездников было взыскано 30,3 млрд руб.». По его словам, за счет высокого уровня самонадеянности граждан некоторые узнают о долгах на регистрационной стойке в аэропорту. В таком случае эффект мгновенного желания рассчитаться с накопившимися долгами имеет двойную силу, правда, возврат долга сопровождается сожалением о потерянных денежных средствах за несостоявшийся отпуск, признает господин Жарский.

По словам зампреда коллегии адвокатов «Де-Юре» Антона Пуляева, несмотря на то что сейчас между приставами и пограничной службой существует электронный обмен данными, снять запрет на выезд в аэропорту невозможно. «Даже если гражданин погасит долг в терминале в аэропорту, ему будет необходимо представить подтверждение об оплате судебному приставу, вынесшему постановление, и проконтролировать, чтобы сведения об этом были переданы пограничной службе»,— поясняет он. Сейчас законом не определены предельные сроки по фактическому снятию запрета на выезд, поэтому если должник самостоятельно не проследит процесс передачи данных о погашении долга, то снятие запрета может занять до четырех-пяти дней, предупреждает господин Пуляев.

В то же время, по мнению правозащитников, корректность баз данных до сих пор вызывает вопросы, бывают случаи, когда гражданина наказывают за долги, не имеющие к нему никакого отношения. «Поэтому отладить процесс быстрого снятия запрета — это очень важная задача, недопустимо, чтобы такой обеспечительный механизм давал сбои и невиновные граждане оказывались под неоправданными санкциями и несли ущерб,— указывает руководитель проекта ОНФ "За права заемщиков" Виктор Климов.— Если человек не улетел в отпуск по ошибке ФССП, добиться какой-либо компенсации ему практически невозможно».

Светлана Самусева