Самарский стадион принимают в спешке и с нарушениями

Сегодня, 26 апреля, ПСО «Казань» — застройщик «Самара Арены», официально признанной самым проблемным объектом инфраструктуры к ЧМ‑2018, должен получить разрешение на ввод стадиона в эксплуатацию. Причем в этот же день генподрядчик сначала получит заключение о соответствии объекта (ЗОС‑1) — случай уникальный даже для российской практики. Между выдачей этих разрешительных документов обычно проходят месяцы. По сведениям „Ъ“, сейчас к объекту прикомандированы порядка 60 сотрудников Ростехнадзора, которые помогают строителям в устранении нарушений, выявляемых ежедневно. Устранить все недоработки до ЧМ вряд ли удастся — «Самара Арену» будут доделывать уже после мундиаля и, вероятнее всего, уже за счет средств областного бюджета.

Сегодня, 26 апреля, «Самара Арену» (проектная вместимость 45 тыс. зрителей, но на время чемпионата будет вмещать порядка 43 тыс.) должны официально ввести в эксплуатацию, и застройщик получит всю необходимую документацию. Эту дату назвал вице-премьер РФ, председатель оргкомитета «Россия‑2018» Аркадий Дворкович. Проблемы у самарского стадиона начались еще на стадии получения разрешения на строительство. «Самара Арену» (заказчик ФГУП «Спорт-инжиниринг») собирались начать строить весной 2014 года, но по факту возведение объекта стартовало в июле того же года с задержкой на три месяца. Это произошло потому, что заказчик и генподрядчик (ПСО «Казань») не предоставили мэрии Самары всю необходимую документацию, и тогдашний глава города Дмитрий Азаров (ныне врио губернатора Самарской области) отказывался выдавать разрешение на строительство. По сведениям „Ъ“, документация стадиона до сих пор не соответствует всем требованиям, но решение о начале строительства было продавлено экс-губернатором региона Николаем Меркушкиным и главой регионального правительства Александром Нефедовым. Скандалы сопровождали и весь процесс стройки. Так, с апреля по сентябрь 2016 года ПСО «Казань» фактически заморозило строительство. Официально причины этого шага не назывались, но, по данным „Ъ“, это было вызвано тем, что Николай Меркушин был недоволен генподрядчиком и лоббировал интересы одного из местных застройщиков. Кроме того, к строительной компании неоднократно предъявлялись претензии по качеству строительства и из-за постоянных изменений, вносимых в проект в целях его удешевления: в металлоконструкциях находили трещины, а прозрачный купол из поликарбоната, предусмотренный изначальным проектом, заменили на более дешевый профлист. При этом стоимость строительства не снижалась, а только росла. На начало работ затраты на «Самара Арену» оценивались в 13,6 млрд рублей. Сейчас стоимость составляет 18,9 млрд рублей, но и эта цифра может оказаться не окончательной. По сведениям информированных источников „Ъ“, в правительстве Самарской области, для окончательной доводки стадиона может потребоваться еще до 3 млрд рублей, но где брать эти деньги, не ясно. Федеральный центр финансирование по программе строительства сооружения закрыл. «Самара Арена» уже считается самым дорогим стадионом, построенным в рамках подготовки России к грядущему мундиалю, если не считать реконструкцию главного стадиона чемпионата 80-тысячных Лужников (26,6 млрд рублей) и стадиона «Санкт-Петербург» (официально 43 млрд рублей), который изначально строился не в рамках подготовки к ЧМ.

Сроки сдачи самарской арены также неоднократно сдвигались начиная с декабря 2017 года. В пресс-службе ПСО «Казань» сообщили „Ъ“, что получение заключения о соответствии объекта (ЗОС) и ввод его в эксплуатацию произойдет в один день. У экспертов эти заявления вызывают недоумения. «Технически это невозможно, поскольку срок оформления заключения о соответствии (ЗОС) составляет пять дней. И это при условии, что вся документация, подготавливаемая на разных этапах работ по объекту, была своевременно подготовлена, и к ней не возникает никаких вопросов. С учетом того, что мы говорим о таком крайне сложном с инженерной точки зрения сооружении, как “Самара Арена”, это крайне маловероятно. Между получением ЗОС и введением объекта в эксплуатацию есть такая процедура, как техническая инвентаризация, которая тоже является достаточно сложной и длительной с учетом масштабов сооружения. В один день от получения ЗОС до ввода в эксплуатацию уложиться очень сложно, или это должен быть очень долгий и насыщенный событиями день», — констатирует управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.

Еще один момент, который вызывает вопросы у специалистов, это подготовка футбольного поля «Самара Арены». Изначально оно должно было быть посевным, как на всех других аренах, построенных к чемпионату, но из-за нехватки времени было решено постелить рулонный газон, купленный в Германии. Его укладка завершилась 16 апреля, 23 апреля закончилась прошивка газона специальными нитями. Спешка вызвана тем, что 28 апреля и 6 мая на стадионе должны пройти тестовые матчи: в рамках первенства ФНЛ местные «Крылья Советов» сыграют соответственно с «Факелом» (Воронеж) и «Кубанью» (Краснодар). На этом фоне специалисты не ручаются за готовность поля к играм ЧМ (первый матч на арене состоится 17 июня между Сербией и Коста-Рикой).

«Обычно для эксплуатации газона после его укладки требуется три-четыре недели на адаптацию к климатическим условиям. Транспортировка, укладка и прошивка натурального газона искусственными волокнами является сильнейший стрессом для футбольного поля. Любые тренировочные процессы должны быть исключены до полного восстановления натурального покрытия. Если привезено высококачественное покрытие и осуществляется правильный уход, то с приживаемостью проблем быть не должно. Но такие вещи должны контролировать агрономы, мнение которых необходимо учитывать», — считает агроном ФК «Зенит» Константин Креминский.

Директор компании «Ландшафт дизайн+» Дмитрий Орлов рассказал, что в идеале естественный газон необходимо использовать лишь спустя восемь месяцев после укладки и прошивки. «Если играть на футбольном поле спустя пару недель после того, как его постелили и прошили, то существует вероятность того, что покрытие будет испорчено. Трава просто будет вырываться во время подкатов в игре. За более длительный срок окрепнет корневая система. Сейчас в нашей стране уже не функционируют районированные семенные станции, которые поставляли материал, подходящий для тех или иных климатических условий. Трава, выращенная в Европе, часто болеет, особенно в холодный период», — заявил господин Орлов.

«Решение о вводе стадиона в эксплуатацию с многочисленными недоделками является политическим, — признает собеседник „Ъ“ в правительстве Самарской области, — но другого выбора у нас нет. Выводы будут делаться потом. Сейчас задача обеспечить хотя бы удовлетворительную готовность объекта». По сведениям „Ъ“, к стадиону прикомандированы порядка 60 специалистов Ростехнадзора из разных регионов РФ, которые помогают генподрядчику в устранении нарушений. По данным „Ъ“, у контролирующих органов есть вопросы к системам освещения, акустики, противопожарной безопасности, канализации, электрическим сетям. На время чемпионата будут законсервированы порядка 70% внутренних помещений стадиона из-за их неготовности (всего на «Самара Арене» их около 2 тыс.). «На моей практике это впервые — чтобы мы помогали застройщику сдать объект. Нарушений очень много, — говорит сотрудник Ростехнадзора, работающий на объекте, — часть из них можно устранить сейчас, часть невозможно, это требует времени и денежных затрат, либо это конструктивные недоработки». Собеседник „Ъ“, рассказывает, что множество дефектов можно списать на обычную «безалаберность и халатность», возникшие из-за отсутствия системного контроля, который «либо осуществлялся плохо, либо не осуществлялся вовсе» (оперативный контроль за ходом строительства объекта осуществлял врио вице-губернатора Александр Фетисов). «Например, мы столкнулись с тем, что на стадионе оказалась забита основная магистраль канализационной системы. Причем не просто забита, а забетонирована. Водители бетономешалок после выгрузки бетона мыли свои машины и сливали воду прямо в канализацию стадиона. Или, другой пример, часть кресел на стадионе рабочие из Узбекистана устанавливали с нарушением технологии, что может создать потенциальную угрозу здоровью болельщиков. Все это надо переделывать», — констатирует он.

Еще одна проблема, с которой может столкнуться стадион в Самаре, это отсутствие паспорта безопасности, без которого по закону проведение матчей невозможно. Документ должны подписать руководители органов безопасности (местные управления ФСБ и Росгвардии) и заказчика (ФГУП «Спорт-инжиниринг»). Обычно на оформление этого документа уходит около месяца при устранении всех нарушений, но, учитывая, что первый матч на «Самара Арене» состоится уже 28 апреля, не исключено, что процедура также пройдет в ускоренном темпе. Как рассказали „Ъ“ в ФГУП, паспорт безопасности стадиона будет подписан после того, как состоится ввод объекта в эксплуатацию. В настоящий момент заказчик не готов назвать конкретную дату подписания, однако называет сдачу в эксплуатацию, подписание паспорта и проведение тестовых матчей связанными между собой последовательными событиями, которые вытекают одно из другого.

Евгений Чернов, Самара