Новосибирский Биотехнопарк судится с областной КСП за 21 млн рублей

Управляющая компания Биотехнопарка подала в суд на контрольно-счетную палату Новосибирской области. Она оспаривает требование аудиторов вернуть в облбюджет около 21 млн руб. субсидии, выданной технопарку в 2016 году. В январе этого года КСП сообщила о множественных нарушениях по итогам проверки использования компанией средств регионального бюджета, а также потребовала актуализировать ее бизнес-план. В Биотехнопарке считают, что организация создавалась как институт развития и цель ее деятельности не получение прибыли. Депутаты ждут от команды Биотехнопарка реальных резидентов.

Новосибирская управляющая компания «Научно-технологический парк в сфере биотехнологий» (Биотехнопарк, 100% в областной собственности) подала в суд на областную контрольно-счетную палату. Она требует признать незаконным решение аудиторов по итогам проверки эффективности использования средств облбюджета УК Биотехнопарка. Заявление к производству судом пока не принято. Как пояснил „Ъ“ гендиректор УК Биотехнопарка Владимир Кожевников, компания оспаривает требование о возврате в областной бюджет 20,8 млн руб. субсидии, предоставленной в 2016 году технопарку на выплату зарплат и погашение задолженности по налогам и страховым взносам. Палата указала, что компания нарушила условия предоставления субсидии. «Мы считаем, что КСП неправомерно требует с нас возврата этих денег. Будем отстаивать свою позицию»,— сказал господин Кожевников. Глава совета директоров УК Биотехнопарка Андрей Бекарев считает, что аудиторы действовали по формальному признаку: «Некоторое время отсутствовало бюджетное финансирование. На выплату зарплат сотрудникам и на уплату налогов привлекался кредит, на эти же цели планировалась субсидия». Выделенные средства пошли на погашение кредита, отметил он.

В январе этого года КСП представила в заксобрании Новосибирской области итоги проверки УК Биотехнопарка. Аудиторы указали, что в ряде случаев субсидии использованы компанией безрезультатно, а ее деятельность убыточна. С 2011 года в проект инвестировано около 1,2 млрд руб. бюджетных средств, при этом УК с 2013 года работает с убытком (в 2016 году он составил 40,6 млн руб., за девять месяцев 2017-го — 62,9 млн руб.). При бюджетных вложениях в Биотехнопарк около 1,2 млрд руб. налоговые отчисления за весь период реализации проекта составили 50 млн руб.

Из шести резидентов Биотехнопарка на 1 декабря 2017 года только три реально работали на его территории. Аудиторы порекомендовали облправительству актуализировать бизнес-план УК с учетом целей, задач и реальных финансовых возможностей.

Владимир Кожевников рассказал „Ъ“, что большинство вопросов, возникших после проверки КСП, удалось снять. Он сообщил, что бизнес-план компании актуализирован и будет представлен в мае на заседании совета директоров УК. В то же время господин Кожевников отметил, что «бизнес-план является промежуточным» и будет изменен после утверждения собственником стратегии развития Биотехнопарка. «Разработать стратегию развития Биотехнопарка поручил рабочей группе при облправительстве еще в 2015 году прежний губернатор Владимир Городецкий, но ее до сих пор нет. Я в странном положении: с меня требуют бизнес-план, но стратегического документа у нас нет. Формально я даже не могу запрашивать финансирование»,— говорит Владимир Кожевников.

Он отмечает, что ставить основной целью Биотехнопарка зарабатывание денег неправильно.

«Например, промышленно-логистический парк (ПЛП) Новосибирской области (100% в облсобственности.— „Ъ“) имеет четкую экономическую модель — инвестиции возвращаются от продажи земли инвесторам, ее аренды. У нас экономика другая — мы всю инфраструктуру предоставляем бесплатно. Биотехнопарк — инфраструктурный проект, здесь объектов инфраструктуры на 200 млн рублей, налог на имущество у нас — 12 млн рублей при общих затратах УК 60 млн рублей»,— сказал господин Кожевников.

Работа УК Биотехнопарка ничем не отличается от работы УК ПЛП или Технопарка, это создание площадки, управление ею, говорит заместитель главы бюджетного комитета заксобрания Валентин Сичкарев. «Инициатор и учредитель проекта обязан сосредоточиться на наполнении площадки резидентами, которые будут генерировать проекты, создавать налогооблагаемую базу. Да, КСП выявила нарушения в работе Биотехнопарка, это не мелочи, но бог с этим, дайте проекты»,— призывает он.

Сейчас, по словам Владимира Кожевникова, в Биотехнопарке действуют восемь резидентов. Из них четыре в этом году ведут строительные работы на площадке: ООО «НПК Эвипро», ОАО «Катрен», ООО «СФМ-Фарм» (входит в ГК SFM), ООО «Ангиолайн».

Оксана Павлова