За мусором — без очереди
В Ульяновской области отобрали региональных операторов обращения с ТКО
Четыре компании были отобраны в качестве региональных операторов обращения с ТКО в Ульяновской области. Фактически конкурс по всем пяти лотам, включавшим выделенные ранее зоны, не состоялся, по четырем из них было подано только по одной заявке (с подавшими их и рекомендовано заключить соглашения), по пятому — ни одной. Потенциальный владелец полигона этой зоны считает предложенные условия «самоубийством». Остальные операторы не очень довольны предложенными условиями, однако считают их «терпимыми».
Фото: Валерий Титиевский, Коммерсантъ
В Ульяновской области завершился конкурсный отбор региональных операторов обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), который, согласно федеральному законодательству, теперь обязателен для всех регионов России в соответствии с их территориальными схемами зонирования обращения с отходами.
Напомним, территориальная схема зонирования была принята в регионе в конце декабря 2017 г., в ней пять зон, на операторов которых возлагается вся ответственность за сбор, транспортировку, сортировку и утилизацию отходов. Первая зона предполагает вывоз ТКО из 5 районов региона и части Ульяновска на полигон в Баратаевке (владелец — ООО «Центрэкотех», доля в общем объеме обращения с ТКО — 35%), вторая — из четырех районов и части Ульяновска на полигон «Большие Ключищи» (ООО «Контракт+», 21%), третья — из двух районов и заволжской части Ульяновска на полигон «Красный яр» (ООО «УК Экостандарт», 23%), четвертая — два района и Димитровград (полигон ООО «СЭТ», 13%) и пятая — шесть районов (7%), где полигон около райцентра Новоспасское планирует построить «Симбирская экологическая компания» (СЭК, владельцы из Нижнего Новгорода).
4 мая конкурсная комиссия опубликовала итоговые протоколы. Из пяти лотов подано по одной заявке на четыре зоны и ни одной — по пятой. Конкурс не состоялся, но заявки единственных участников признаны удовлетворяющими условиям, и компании рекомендованы к заключению соглашения на 10 лет. Как и ожидалось, заявки подали те операторы, которые уже работают в этих зонах, — владельцы полигонов или те, что работают с ними по договору. По первой зоне отобрано ООО «Горкомхоз» (владелец — Вячеслав Кулаенко, работает по договору с ООО «Центрэкотех»). Согласно конкурсной документации, для него максимальная приведенная стоимость услуг (МПСУ — максимально возможная выручка по ценам 2017 года) в 2018 году установлена на уровне 695 млн руб., за 10 лет — 5,281 млрд руб. По второй зоне — компания «Контракт+» (совладельцы — Сергей Курков и Олег Полетаев, МПСУ в 2018 году — 365 млн руб., за 10 лет — 2,679 млрд руб.). По третьей — «УК Экостандарт» (совладельцы — 6 человек, МПСУ в 2018 г. — 411 млн руб., за 10 лет — 3,019 млрд руб.). По четвертой — ООО «Экосистема» (создано в апреле 2016 года, владелец Альберт Зяббаров, по итогам 2016 года компания не имела основных средств и сдавала нулевую отчетность, МПСУ для этой компании в 2018 году — 248 млн руб., за 10 лет — 1,871 млрд руб). Судя по всему, «Экосистема» будет работать с владельцем полигона ООО «СЭТ».
СЭК заявку подавать не стала. Компании из других регионов также не заинтересовались условиями конкурса. Директор СЭК Татьяна Большухина пояснила отказ компании от участия в отборе тем, что она «не самоубийца»:«Идти на территорию, где нет полигона, просто нельзя. Лимиты Кузоватовского полигона, куда сейчас направлены потоки ТКО, заканчиваются через два месяца, а дальше мы бы получили штрафные санкции и лишились бы статуса регионального оператора».
Двое из победителей отбора признались „Ъ“, что считают МПСУ заниженной, однако отмечают, что «это терпимо».
Почему крупнейшие компании — владельцы двух полигонов не стали участвовать в отборе, отдав права и ответственность своим партнерам, неизвестно — в ООО «Центрэкотех» от комментариев отказались, с руководством ООО «СЭТ» связаться не удалось. Впрочем, в региональном минпромстрое считают, что отобранные партнеры «все равно аффилированы с владельцами полигонов, и все вопросы решаемы».
По соглашениям, которые теперь подпишут компании, они должны будут также инвестировать в развитие услуг в сфере переработки, сортировки и утилизации отходов в соответствии с требованиями террсхемы обращения с отходами. Насколько готовы к этому отобранные операторы, пока неизвестно. По словам министра промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Дмитрия Вавилина, если компании не выполнят инвестиционные требования, они будут лишены статуса регионального оператора. По пятой зоне в ближайшее время будет объявлен новый конкурсный отбор. Министр уверен, что если СЭК не будет участвовать, «то найдутся другие претенденты», он надеется, что способные на это компании есть и в Ульяновской области.