Суд признал незаконным отказ в согласовании митинга против строительства завода под Казанью

Активисты движения против строительства мусоросжигательного завода (МСЗ) в Татарстане, которые были наказаны за репост сообщения о митинге 7 апреля, могут быть оправданы. Вчера суд Зеленодольска признал незаконными действия чиновников исполкома Осиново, которые отказались согласовать публичную акцию. Таким образом, активисты распространяли информацию о легальном мероприятии. На прошлой неделе их жалобы на давление и преследование со стороны властей рассмотрела комиссия Совета по правам человека (СПЧ) при президенте РФ. Правозащитники констатировали нарушение прав общественников в республике.

Вчера Зеленодольский городской суд удовлетворил исковое заявление активиста Игоря Елисеева. Он подавал уведомление в исполком Осиновского сельского поселения о проведении митинга против строительства МСЗ 7 апреля. Однако чиновники отказались согласовывать мероприятие. Господин Еслисеев просил суд признать действия исполкома незаконными.

Напомним, решение о строительстве МСЗ было принято в конце 2016 года, когда Совет при президенте России по стратегическому развитию утвердил проект «Чистая страна». Он предполагает строительство пяти заводов по термическому обезвреживанию отходов: четырех в Московской области, одного — в Татарстане. До президентских выборов 18 марта 2018 года власти не называли место, где будет строиться МСЗ. Однако в конце марта стало известно, что инвестором АГК‑2 («дочка» «РТ-Инвест») приобретен земельный участок в Осиновском поселении Зеленодольского района, в нескольких километрах от границ Казани и жилых комплексов «Радужный» и «Салават Купере». 25 марта жители провели народный сход, на котором приняли решение добиваться отмены строительства МСЗ возле своих домов. Активисты запланировали провести ряд крупных публичных мероприятий.

Уведомление в исполком Осиново о планах провести митинг 7 апреля было подано в установленный законом срок — 27 марта. Организаторы рассчитывали, что в акции смогут участвовать до 5 тыс. человек. Изначально чиновники не имели серьезных претензий к уведомлению, они лишь просили уточнить господина Елисеева адрес его электронной почты. Однако через несколько дней исполком также затребовал уточнить место проведения акции. А 3 апреля чиновники сообщили, что отказывают в согласовании митинга. В администрации Зеленодольского района такое решение „Ъ“ объясняли «хаосом в документах» организаторов.

Противники МСЗ настаивали, что акция считается законной, поскольку власти не предложили им альтернативную площадку. Активисты призвали сторонников прийти на мероприятие. Однако за день до акции в Казани начали задерживать активистов. Утром в отдел полиции были доставлены лидеры движения «Против мусоросжигательного завода в Казани. За раздельный сбор» Гузель Халилова и Гульназ Смирнова. В частности, госпожу Смирнову обвинили в призывах к посещению несанкционированного митинга — на своей странице в сети «ВКонтакте» она разместила репоcт объявления. К вечеру ее осудили по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия) и приговорили к 10 тыс. руб. штрафа. Организаторы под давлением властей приняли решение отказаться от проведения митинга. Тем не менее жители Осиново вышли в этот день на народный сход. Полиция не препятствовала проведению мероприятия.

Добавим, что позднее за репост записи о митинге также была оштрафована активистка Ирина Никифорова. А 15 мая протокол составили на Альбину Гайфуллину за приглашение на митинг пользователей WhatsApp. Ее дело еще не рассматривали.

Преследование активистов стало предметом рассмотрения комиссии СПЧ по экологическим правам на выездном заседании в Казани в конце прошлой недели. Члены президентского совета поддержали активистов, констатировав, что власти оказывают на граждан давление. «Они участвуют в предусмотренных законом акциях. Никаких угроз по части экстремизма они не представляют», — заявил зампред СПЧ Евгений Бобров. У президентского совета «претензии и к представителям полиции, и к прокуратуре, и к судебной системе» Татарстана. «Такими мерами ничего не исправить. Проблема будет загнана в угол, и она когда-нибудь взорвется», — указала член совета Наталия Евдокимова.

Вчера в суде интересы активистов защищал юрист Айрат Матыгуллин. Он заявил, что чиновники, отказавшись согласовать митинг, «грубо нарушили Конституцию РФ», фактически «пытались сорвать публичное мероприятие». Господин Матыгуллин указывал, что чиновники предъявили претензии к уведомлению после того, как истек трехдневный срок с момента его подачи. Представители сельского исполкома на судебном заседании вчера не присутствовали. Однако ранее на заседании комиссии СПЧ первый заместитель главы Зеленодольского исполкома утверждал, что местные чиновники ничего не нарушали, виноваты сами активисты. Пока не известно, будут ли власти обжаловать решение Зеленодольского суда.

Юрист правозащитной организации «Зона права» Андрей Сучков полагает, что, если решение городского суда вступит в законную силу, есть все основания для отмены наказания активистов, которые размещали записи о митинге. «Их обвиняли, что они проводили агитацию несогласованного митинга. Но суд признал, что чиновники не согласовали его незаконно. Нарушение за ними, а не за активистами», — заявил „Ъ“ господин Сучков, который также оказывал юридическую помощь противникам строительства завода.

Кирилл Антонов