Свалки переводят в резервный фонд
Минприроды РФ пересмотрит соглашение о ликвидации объектов экологического ущерба в Дзержинске
Правительство РФ пересмотрело источник финансирования ликвидации крупных химических свалок в Нижегородской области. Прежде средства выделялись по федеральной программе «Охрана окружающей среды», но в дальнейшем они будут поступать из Резервного фонда правительства РФ. Из-за перерасчета сметы в бюджете проекта стоимостью 7,2 млрд руб. образовался дефицит. Кроме того из-за смены состава российского правительства регион не может получить 3,3 млрд руб. Чтобы форсировать трансферт, нижегородские власти инициируют переговоры с новым руководством Минприроды. Подрядчик — «Газэнергострой» заверяет, что работы выполняются по графику и должны быть завершены к апрелю 2019 года.
Фото: Юлия Волкова, Коммерсантъ
Исполнение поручений президента РФ о ликвидации объектов накопленного экологического ущерба шламонакопителя «Белое море», химической свалки «Черная дыра» и полигона ТБО «Игумново» в Дзержинске Нижегородской области обсудили на заседании профильного комитета в региональном парламенте. Генеральный директор компании-подрядчика ООО «Газэнергострой — экологические технологии» (определена правительством РФ.— „Ъ“) Валерий Меркулов рассказал депутатам, что с финансированием проекта возникли сложности. По его словам, обещанные в апреле правительством РФ 3,3 млрд руб. на рекультивацию и ликвидацию объектов регион еще не получил и подрядчику не перевел. «Сложности с полным финансированием работ — основной спорный вопрос»,— сообщил господин Меркулов.
Министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Арсений Дряхлов объяснил проволочки с финансированием сменой состава федерального правительства и источника финансирования. По его словам, прежде работы оплачивались из бюджета программы «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы, однако теперь планируется использовать средства Резервного фонда правительства РФ. Из-за этого, пояснил министр, в бюджете проекта образовался финансовый разрыв в 3,6 млрд руб. — половина от общей стоимости работ. «Безусловно, финансирование очень серьезно влияет на выполнение работ. Вести проект стоимостью 7,2 млрд руб. с дефицитом 3,6 млрд руб. и требовать своевременного исполнения контракта очень тяжело»,— отметил господин Дряхлов.
Изменение источника финансирования требует заключения нового соглашения между Нижегородской областью, Минприроды РФ и «Газэнергостроем» или дополнений к действующему контракту, добавил министр. «Минприроды будет отвечать за разработку соглашения, за нами — подпись, и формально это станет основанием для Федерального казначейства раскассировать средства в размере 3,3 млрд руб.»,— объяснил министр. По его словам, региональное правительство форсирует переговоры с новым главой Минприроды РФ Дмитрием Кобылкиным, чтобы ускорить перечисление денег.
Напомним, ликвидация объектов накопленного ущерба проводится по поручению президента от 2011 года, «Газэнергострой — экологические технологии» получил подряд в 2016 году. Начало рекультивации и ликвидации неоднократно откладывалось, поскольку в отношении предыдущих фирм-ликвидаторов и чиновников администрации Дзержинска проводились разбирательства УФАС и расследовались уголовные дела. В июле 2017 года «Газэнергострой» после перерасчета стоимости работ, первоначально основанной на недостоверных экологических заключениях предшественников, и из-за курсовых колебаний увеличил смету почти с 4,1 млрд до 7,2 млрд руб. Новая смета потребовала проверки на федеральном уровне и дополнительного прохождения Главгосэкспертизы, в итоге выдавшей положительное заключение по всем трем объектам.
Финансовый дефицит пока существенным образом не отразился на ходе работ, которые должны быть завершены к апрелю 2020 года, отметил Валерий Меркулов. По его словам, ликвидацию шламонакопителя «Белое море» на территории старого завода «Капролактам», как и полигона ТБО «Игумново», планируется начать в июне. Вокруг химической свалки «Черная дыра» завершается монтаж термолизных реакторов, которые начнут переработку отходов в сентябре и по завершении останутся в собственности Нижегородской области. В дальнейшем оборудование может быть использовано для ликвидации накоплений кислых гудронов в Московском и Сормовском районах Нижнего Новгорода, считают в компании.