Европейский суд рассмотрел дело о «пятидневной войне»

Большая палата Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) 23 мая провела публичные слушания по делу «Грузия против России» о «пятидневной войне» в августе 2008 года и ее последствиях. Грузия обвинила российские власти и войска в нарушении восьми статей Европейской конвенции, представив в качестве вещдока упавшие на Гори обломки ракеты «Искандер». РФ настаивает на «умышленном искажении» Грузией обстоятельств конфликта и признаках фальсификации доказательств. Заседание фактически превратилось в «дуэль» между представлявшими обе стороны королевскими британскими адвокатами. Контракты Минюста РФ на услуги юристов по этому делу составили около 380 млн руб.

Дело о «пятидневной войне» 2008 года между Грузией и Россией ЕСПЧ 23 мая впервые публично рассмотрел по существу. Признав по итогам первых слушаний 2011 года жалобу Грузии приемлемой, палата из семи судей уступила свою юрисдикцию Большой палате, в состав которой 23 мая вошли 17 судей во главе с председателем ЕСПЧ Гвидо Раймонди, в том числе судьи от России, Грузии, Украины, а также Великобритании. Правительства Грузии и РФ представляли заместители министров юстиции, чиновники и нанятые юристы, в том числе с обеих сторон — британские королевские адвокаты. Грузию представлял Бен Эммерсон — бывший судья Международных уголовных трибуналов по Руанде и Югославии и спецдокладчик ООН по правам человека при борьбе с терроризмом (в частности, защищал интересы семьи экс-офицера ФСБ Александра Литвиненко в деле о его гибели в Лондоне). Россию, как и в деле ЮКОСа, представлял адвокат Brick Court Chambers Майкл Свейнстон. По данным Единой информсистемы госзакупок, контракты на услуги по этому делу Минюст РФ заключил в декабре 2016 года с британским Brick Court Chambers на 277 млн руб., а также с московским бюро «Иванян и партнеры» на 100,55 млн руб.

В решении ЕСПЧ о допустимости жалобы (против чего изначально возражала Россия) отмечалось, что конфликт произошел «после продолжительного периода напряженности, провокаций и инцидентов». Грузия просит ЕСПЧ признать нарушение Россией восьми статей конвенции, в том числе права на жизнь и запрета на пытки. Главным аргументом грузинской стороны стал обстрел центральной площади Гори ракетой «Искандер» с кассетной боевой частью в последний день «пятидневной войны» 12 августа 2008 года, в результате чего погибли более десяти мирных жителей, в том числе голландский телеоператор Стан Сториманс. Грузия собрала около 800 кг обломков ракеты и поражающих элементов ее кассетной боевой части. После экспертизы с участием нидерландских специалистов, подтвердивших российское происхождение ракеты, около 50 кг обломков представлены в ЕСПЧ в качестве вещдоков.

Представитель Грузии Бен Эммерсон свою часовую речь начал со слов о том, что весь ХХ век Москва пыталась «подавить демократический дух Грузии». В 2008 году кампания началась с «мобилизации сепаратистских сил, обученных и вооруженных российской стороной», а «российская авиация провела бомбардировки более 70 грузинских деревень», заявил адвокат, сославшись на «множество доказательств». Он отметил, что российские офицеры, выступая в качестве свидетелей в ЕСПЧ, вместо того чтобы объяснять, зачем они стреляли по грузинским деревням, отвергали сам факт обстрелов. Господин Эммерсон дал понять, что Россия причастна к этническим чисткам.

Уполномоченный РФ при ЕСПЧ заместитель главы Минюста Михаил Гальперин напомнил, что «Южная Осетия была включена в состав Грузии в 1922 году Иосифом Сталиным, и никто не спросил осетин, хотят ли они стать грузинами». Он отверг все «инсинуации» об участии российских военнослужащих в любых преступлениях против мирного населения, объяснив действия войск РФ необходимостью «защитить граждан и миротворцев РФ, законно находящихся в зоне конфликта». По словам чиновника, российская юрисдикция не распространялась на территорию, где происходили события, и к жертвам Россия также не имела отношения. «Российские военные сделали все, чтобы защитить народ Грузии»,— заверил он. «Грузия предприняла атаку на спящий мирный Цхинвал, российских миротворцев и российских граждан. Когда Россия ответила, Грузия развернула пропагандистскую кампанию, пытаясь выставить Россию агрессором»,— заявил Майкл Свейнстон.

Доказательства оппонентов о применении Россией ракеты «Искандер» в РФ считают «фальсификацией». Как подчеркнул Майкл Свейнстон, «Искандер» бывает двух типов: «М», который использует российская армия, и «Э», который экспортируется в другие страны и имеет меньший радиус действия. Он отметил, что в техническом докладе голландских экспертов о ракетном ударе «Искандеров» нет указаний на тип этих ракет и доказательств того, что это были именно кассетные бомбы. «Грузинская сторона заявляет, что Россия стоит за властями Южной Осетии. Но точно так же США стояли за тогдашними властями Грузии,— заявил британский представитель РФ.— Здесь много говорилось о так называемом плане Путина. Но этот "план" был оборонительным — он заключался в том, чтобы южные осетины удержались на своих позициях до того, как Россия оказалась в состоянии вмешаться. Не было никаких намерений по оккупации».

Бен Эммерсон назвал заявление господина Свейнстона «параноидальным бредом о ЦРУ» и «придумыванием постановочных сцен». Аргументы представителя РФ, что «ракету "Искандер" умыкнуло ЦРУ из какого-то ненадежного хранилища и потом разобрало на части и подбросило», унижают суд, заявил он. Он также раскритиковал позицию РФ, что в этом деле должны применяться не положения Европейской конвенции, а спецнормы международного гуманитарного права (МГП; так называемого права войны, которое при определенных условиях дает государствам больше поля для маневра в межгосударственных вооруженных конфликтах), в том числе Женевской и Гаагской конвенций. Бен Эммерсон заявил, что между ними нет расхождения. Отметим, что Центр по правам человека Университета Эссекса представил в ЕСПЧ в качестве третьей стороны методические рекомендации, как можно истолковать Европейскую конвенцию в свете норм МГП.

У судей ЕСПЧ вопросов к сторонам не возникло, суд удалился для вынесения решения. Как отметил эксперт Фонда исследования стратегии и международных отношений Грузии Шота Утиашвили, занимавший в 2008 году пост главы информационно-аналитического департамента МВД, сменившееся за время ожидания рассмотрения иска в ЕСПЧ правительство «продолжило ту же линию в отношении России». Принципиальным было обсуждение вопроса, являлись ли нарушения прав человека в этом конфликте единичными или Россия была «спонсором» всех нарушений в этом глобальном кризисе, отметил доцент Университета Ливерпуля Константин Дегтярев.

После вынесения решения по межгосударственному делу ЕСПЧ начнет рассматривать индивидуальные жалобы граждан, сказал “Ъ” юрист грузинской неправительственной организации «42-я статья Конституции» Николоз Легашвили. По данным ЕСПЧ, еще к сентябрю 2009 года туда поступило в связи с тем же конфликтом 1712 индивидуальных жалоб против Грузии и 209 жалоб от 900 заявителей против РФ. Еще 20 жалоб было подано и против Грузии, и против РФ. Адвокат Григор Аветисян, представляющий ряд заявителей из Южной Осетии по тому же делу, отмечает, что межгосударственная жалоба фактически заблокировала рассмотрение индивидуальных жалоб в ЕСПЧ, и поскольку решение ЕСПЧ в любом случае будет политическим, то оно в дальнейшем может затруднить исполнение решений по жалобам граждан в связи с тем же конфликтом.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург; Георгий Двали, Тбилиси; Галина Дудина, Евгений Хвостик, Николай Зубов