Сенат США согласился бороться с харассментом
В Закон об ответственности Конгресса внесены изменения
Американские сенаторы одобрили изменения в Закон об ответственности Конгресса 1995 года, которые позволят более эффективно бороться с сексуальными домогательствами в законодательном органе США. Ранее соответствующий законопроект был принят Палатой представителей.
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
Сенату потребовалось несколько месяцев для утверждения законопроекта, усиливающего защиту против сексуальных домогательств в Конгрессе. Еще в феврале он был представлен, а затем принят Палатой представителей, однако рассмотрение аналогичного законопроекта в Сенате затянулось. Тем не менее в четверг он наконец был принят.
Законопроект сенатора-республиканца Роя Бланта и сенатора-демократа Эми Клобушар реформирует сложную и «практически непреодолимую» процедуру подачи жалобы и, главное, привлечения к ответственности виновного и получения компенсации за сексуальные домогательства на рабочем месте. По нынешним правилам, если сотрудник Конгресса подвергается харассменту, Управление по контролю Конгресса запускает четырехступенчатый процесс: период психологической помощи (30 дней), период попыток примирения сторон (30 дней), административное рассмотрение дела или гражданского иска и процесс апелляции. При этом жертва домогательств может подать формальную жалобу только через три месяца после начала этого процесса.
Согласно новым правилам, три 30-дневные стадии (психологической помощи, примирения сторон и «охлаждения страстей») отменяются.
Зато вдвое увеличивается период времени, в течение которого пострадавший может подать гражданскую жалобу в суд. Кроме того, пострадавший имеет право на юридическую защиту после подачи жалобы, в то время как по нынешним правилам помощь адвоката предоставляется только обвиняемому. Также Конгресс должен будет возвращать Министерству финансов все средства, потраченные на внесудебное разрешение конфликта, включая и компенсацию жертве. Сейчас для оплаты урегулированного конфликта с участием члена Конгресса или помощника используются средства налогоплательщиков.
Законопроект также требует предоставлять публичный отчет об улаженных конфликтах, в том числе и имя сенатора или члена Палаты представителей, который оплачивает исковые требования. Это гарантирует, что покидающие должность конгрессмены по-прежнему будут нести финансовую ответственность.
Однако принятый Сенатом законопроект вызвал критику некоторых правозащитных групп. Они выразили надежду, что после заседания комитета Конгресса различия в обоих законопроектах будут устранены. В качестве примера приводятся различия в языке, используемого в версиях Сената и Палаты представителей при описании того, когда сотрудник Конгресса должен будет платить за улаживание конфликта, а когда нет. В письме, направленном правозащитными организациями лидерам большинства и меньшинства в Сенате, подчеркивается, что после рассмотрения Сенатом некоторые положения законопроекта Палаты представителей стали размытыми. «Принятый законопроект содержит многочисленные положения, которые противоречат основным принципам, ранее нами сформулированным, далек от приемлемого компромисса и может иметь непреднамеренные негативные последствия»,— говорится в письме.
В России тема харрасмента стала активно обсуждаться в обществе и СМИ в марте, когда главу комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого обвинили в домогательствах три журналистки. Однако думская комиссия по этике не нашла «поведенческих нарушений» у господина Слуцкого. Расшифровку аудиозаписи, на которой депутат предлагал одной из девушек стать его любовницей, члены комиссии во внимание не приняли, объяснив, что «не имеют никакой возможности ее оценить». Спикер Госдумы Вячеслав Володин в связи со скандалом заявил, что решение комиссии, куда входят представители всех фракций, было единогласным, а значит, «оснований делать вывод о виновности депутата Слуцкого» нет.
Фотогалерея
Громкие секс-скандалы
В 1977 году кинорежиссер Роман Полански был обвинен в изнасиловании 13-летней Саманты Геймер, совершенном в доме актера Джека Николсона. Незадолго до вынесения приговора режиссер покинул США и в настоящее время проживает во Франции. В 2010 году британская актриса Шарлотта Льюис заявила, что режиссер изнасиловал ее в 1973 году, когда ей было 16 лет. В августе 2017 года обвинения в изнасиловании выдвинула жительница Калифорнии Робин М. В октябре 2017 года — немецкая актриса Рената Лэнгер. Изнасилование, по ее словам, произошло в 1972 году
Фото: Reuters
В 1997 году первый президент Зимбабве Канаан Банана был обвинен в изнасиловании своих подчиненных-мужчин. В 1999 году суд признал его виновным в 11 случаях изнасилований и растления, приговорив к десяти годам лишения свободы, из них девять лет — условно. Он вышел на свободу в 2001 году
Фото: Reuters
В мае 2011 года был задержан Доминик Стросс-Кан, глава Международного валютного фонда (МВФ). Ему были предъявлены обвинения в попытке изнасилования горничной нью-йоркского отеля. Впоследствии прокуратура Нью-Йорка сняла с него обвинения, однако скандал стоил ему поста в МВФ
Фото: Reuters
В августе 2010 года в преступлениях сексуального характера в отношении двух шведок был обвинен Джулиан Ассанж. В ноябре 2010 года окружной суд Стокгольма вынес решение о его аресте. В июне 2012 года он попросил политическое убежище в посольстве Эквадора в Лондоне и с тех пор находился на территории дипмиссии. 11 апреля 2019 года Ассанж был лишен убежища и задержан британской полицией
Фото: Reuters
В 2005 году президент ЮАР Джейкоб Зума был обвинен в изнасиловании дочери его покойного друга. В 2006 году суд Йоханнесбурга оправдал господина Зуму, постановив, что секс произошел «по взаимному согласию». Скандал не отразился на его политической карьере, и в 2009 году господин Зума был вновь избран президентом
Фото: Reuters
В марте 2011 года суд Тель-Авива приговорил экс-президента Израиля Моше Кацава к семи годам лишения свободы. Его признали виновным в двух изнасилованиях в 1998 году и сексуальных домогательствах к двум женщинам в период его президентского срока (с 2000 по 2007 год). В декабре 2016 года он вышел из тюрьмы
Фото: Reuters
В феврале 2011 года в отношении премьер-министра Сильвио Берлускони было открыто два судебных процесса — по обвинению в пользовании услугами несовершеннолетних проституток и в злоупотреблении служебным положением при освобождении из полицейского участка одной из них — Каримы эль-Маруг по прозвищу Руби Сердцеедка. В июне 2013 года он был приговорен к семи годам лишения свободы и пожизненному запрету занимать государственные должности, однако уже в июле 2014 года апелляционный суд Милана оправдал господина Берлускони «в связи с недостаточностью улик и отсутствием состава преступления»
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов
В 2014 году американский комик Билл Косби стал участником нескольких скандалов, связанных с обвинениями в сексуальных домогательствах и изнасилованиях с 1965 года. В июле 2015 года журнал New York Magazine поместил на обложку свежего номера фотографии 35 жертв комика. По признаниям потерпевших, перед изнасилованием артист опаивал их наркотическими веществами. В июне 2017 года жюри присяжных не смогло прийти к единому вердикту, дело было отправлено на доследование. В сентябре 2018 года Билл Косби был приговорен судом к заключению в тюрьму на срок от 3 до 10 лет
Фото: Reuters
В апреле 2014 года голливудский режиссер и продюсер Брайан Сингер («Люди Икс») был обвинен в изнасиловании. По словам истца Майкла Игана, режиссер несколько раз изнасиловал его, когда тот был подростком. Брайан Сингер отрицал обвинения, в августе того же года господин Иган отозвал свой иск
Фото: Reuters
В декабре 2015 года вице-премьер и министр внутренних дел Израиля Сильван Шалом ушел в отставку из-за обвинений в сексуальных домогательствах. Сам господин Шалом заявил, что покидает совой пост, чтобы скандал не беспокоил его семью
Фото: AP / Rob Griffith, File
5 октября 2017 года голливудский продюсер Харви Вайнштейн объявил, что покидает созданную им кинокомпанию The Weinstein Company. Это произошло после скандала из-за публикации в The New York Times, в которой рассказывалось о случаях сексуального домогательства со стороны продюсера в отношении актрис и сотрудниц его кинокомпании. Харви Вайнштейн оказался на скамье подсудимых, а 11 марта 2020 года суд приговорил его к 23 годам тюрьмы по обвинению в сексуальном насилии
Фото: Reuters