АО «Корпорация развития Удмуртии» запросило информацию об объектах недвижимости, находящихся в собственности республики, с целью возможной передачи данных объектов в залог. Руководство общества объяснило, что таким образом выявляется неэффективно используемое имущество. Министерства и ведомства, на балансе которых находятся объекты, заявили о нецелесообразности передачи их имущества под залог. По их мнению, это помешает реализации задач, для которых они созданы. Эксперты считают, что регионы должны формировать свои залоговые фонды.
Фото: Медиагруппа «Центр»
АО «Корпорация развития Удмуртии» обратилось в министерство имущественных отношений региона с просьбой предоставить информацию о 99 объектах недвижимости, находящихся в республиканской собственности. Согласно документу, цель запроса — выяснить «возможность передачи данных объектов в залог» в качестве обеспечения займов «Корпорации развития». Балансодержатели, в оперативном управлении которых находится имущество, до 22 июня должны были обозначить свою позицию о возможной передаче объектов в залог. Генеральный директор «Корпорации» Дмитрий Генералов сообщил, что письмо в минимущество было направлено в рамках совместно проводимой работы по выявлению неиспользуемого или неэффективно используемого имущества и формированию карты такого имущества. «Только эти объекты в дальнейшем могут быть переданы в уставный капитал "Корпорации развития Удмуртии". Особо подчеркиваем, что ни одного объекта социальной инфраструктуры в залог передано быть не может и не будет. В настоящее время АО «Корпорация развития Удмуртии» займов не привлекает. Подобные решения могут быть приняты только советом директоров»,— сообщил господин Генералов.
АО «Корпорация развития Удмуртии» (на 100% принадлежит минимуществу) зарегистрировано в феврале 2018 года. Уставный капитал общества — 65,8 млн руб. Корпорация является единым окном для предпринимателей на территории Удмуртии и оказывает необходимые виды поддержки от консультационных до финансовых.
Письма были разосланы в девять министерств и агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртии. В списке объектов недвижимости — квартиры, гостиницы, аптеки, учебные здания, склады, административные здания. Так, министерство здравоохранения должно дать ответ по 27 объектам, входящим в имущественный комплекс ГУП «Аптеки Удмуртии», ГУП «Фармация», «Городская клиническая больница №8 им. Однопозова И. Б.», АУ «Станция скорой медицинской помощи» минздрава Удмуртии. От министерства культуры и туризма требовались данные по шести объектам, в числе которых «Государственный национальный театр Удмуртии», «Государственный русский драматический театр Удмуртии», «Государственный театр оперы и балета Удмуртии им. П. И. Чайковского». Министерство по физическое культуре, спорту и туризму региона должно предоставить ответ балансодержателей по 24 объектам, входящим в имущественные комплексы ФК «Зенит-Ижевск», «Комплексной специализированной спортивной школы олимпийского резерва», спортивного комплекса «Чекерил». «Центру спортивной подготовки сборных команд» предлагалось прекратить право хозяйственного ведения в отношении 14 квартир. Вопрос о передаче объектов стоял в отношении имущества «Удмуртлеса», «Агентства печати и массовых коммуникаций Удмуртии», «Республиканского бизнес-инкубатора», редакции газеты «Известия Удмуртии», центров занятости в Можге и Глазове, телерадиовещательной компании «Моя Удмуртия», книжного издательства «Удмуртия», казенного учреждения «Безопасность дорожного движения Удмуртии». Общая площадь объектов республиканской собственности, на которые поступил запрос, составляет 106,8 тыс. кв. м.
В ответе на запрос “Ъ-Удмуртия” в минимуществе подтвердили получение письма от «Корпорации» с перечнем объектов, рассматриваемых в качестве потенциального предмета залога. «Министерствами и ведомствами в адрес минимущества направлены ответы с единогласным мнением о нецелесообразности прекращения вещных прав учреждений и предприятий в связи с возможным возникновением неблагоприятных последствий, связанных с препятствиями в осуществлении учреждениями задач, ради которых они созданы»,— говорится в ответе министерства. Вопрос о передаче каких-либо объектов не рассматривается. Содержание ответов, данных ведомствами на запрос АО, в «Корпорации развития» не комментируют. Представители некоторых ведомств и балансодержатели в беседе с “Ъ-Удмуртия” заявили о недопустимости передачи объектов.
Эксперты считают, что у регионов должны быть залоговые фонды, создаваемые для привлечения инвестиций, имущество в которые сдается юридическими и физическими лицами на добровольной основе. В противном случае аналитик «Банки.ру» Вадим Тихонов усматривает риск утраты имущества в случае передачи его в залог коммерческим банкам. «Законодательством предусмотрено, что залог может быть взыскан с заемщика при неисполнении обязательств по кредиту. Утеря залога произойдет, если не застрахована, например, возможность изъятия залога по долгу. Есть и ограничения, например, нельзя передавать в залог памятники истории и культуры», — сообщил Вадим Тихонов. Собеседник “Ъ-Удмуртия” вспомнил негативный опыт других регионов при использовании госсобственности в качестве залога. «В начале 2016 года в Кировской области были выявлены случаи невыплат региональными предприятиями, в том числе и акционерными обществами, по кредитам, привлеченным под залог госимущества — ценных бумаг и недвижимости»,— сообщил господин Тихонов.
По словам адвоката Дмитрия Зацаринского, республиканское имущество может быть передано в залог по решению собственника. «Законность таких сделок в каждом случае проверяется путем изучения полного пакета документов. Обращение к балансодержателям в данном случае не противоречит закону. По количеству имущества можно предположить, что размер предполагаемого кредита будет крупным»,— сообщил господин Зацаринский.