Театр начинается с конкурса
Выявлено нарушение конкуренции при подготовке международного фестиваля
Антимонопольщики выявили сговор на аукционах при подготовке знакового международного фестиваля в Перми — Дягилевского. По версии ФАС, в 2017 году юридически независимые ООО «Ферентина» и ООО «Арт-А» фактически оказались связаны и договаривались о выгодных ценах на аукционах по обеспечению Дягилевского фестиваля. В Театре оперы и балета сообщили „Ъ-Прикамье“, что знакомы с ситуацией и «претензий к порядку оказания услуг» данными компаниями у них нет. Вместе с тем УФАС не исключает проверки контрактов на обеспечение фестиваля, заключенных с «Ферентиной» и «Арт-А» в этом году.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Пермскому краю выявило сговор между участниками аукциона на проведение международного Дягилевского фестиваля. По словам руководителя Пермского УФАС Александра Плаксина, нарушения выявлены при анализе закупок Пермского театра оперы и балета. «В рамках мониторинга закупочной деятельности мы выборочно анализируем закупки крупных заказчиков. Это обычная практика», — пояснил господин Плаксин.
Как сообщает пресс-служба Пермского УФАС, региональные антимонопольщики установили, что с декабря 2016-го по март 2017 года было проведено шесть открытых аукционов на оказание услуг по обеспечению фестиваля. Их общая начальная стоимость составляет более 14 млн руб. Лоты включали оплату транспорта для участников фестиваля и их проживания, гонорары, а также перевод текстов, изготовление и размещение рекламных материалов.
Заявки на участие в пяти аукционах были поданы только от двух организаций — ООО «Ферентина» и ООО «Арт-А». Победителями торгов на четырех аукционах стала «Ферентина», еще на одном — «Арт-А». При проверке было установлено, что заявки от участников подавались одновременно, из одного офиса, с указанием одних контактных данных. Из того же офиса компании подавали свои ценовые предложения на торгах. Как утверждают в антимонопольном ведомстве, юридически независимые ООО «Ферентина» и ООО «Арт-А» несколько лет фактически сотрудничали друг с другом, выдавая займы и заключая агентские договоры.
«На торгах по пяти аукционам, в которых принимали участие только ООО „Ферентина“ и ООО „Арт-А“, мы видим, что максимальное снижение начальной цены не превысило 6%. При этом на аналогичном аукционе, где участвовала независимая третья компания, цена контракта снизилась почти на 35% в результате конкурентной борьбы», — отмечает заместитель начальника отдела контроля естественных монополий Пермского УФАС России Дмитрий Шилов.
По итогам рассмотрения дела УФАС признало ООО «Ферентина» и ООО «Арт-А» нарушившими закон «О защите конкуренции» и выдало ответчикам предписание в дальнейшем придерживаться самостоятельной ценовой политики на торгах. Материалы антимонопольного дела будут переданы для возбуждения административного производства. Компаниям-нарушителям, а также их руководству грозят штрафы.
По данным «СПАРК-Интерфакс», ООО «Арт-А» и ООО «Ферентина» зарегистрированы в Перми. Основной вид деятельности — «в области исполнительных искусств». Уставный капитал каждого ООО — 10 тыс. руб. Директором и единственным совладельцем ООО «Арт-А» является предприниматель Анастасия Орлова. ООО «Ферентина» возглавляет Татьяна Сентябова, она же является владельцем фирмы. Также госпожа Сентябова является директором ООО «Уралспецстрой», занимающегося «предоставлением прочих услуг в области добычи нефти и природного газа». Актуальной финансовой отчетности по данным фирмам не представлено. В конце мая ООО «Арт-А» было включено в реестр недобросовестных поставщиков.
Пермский театр оперы и балета пользуется услугами ООО «Арт-А» с 2014 года, ООО «Ферентина» с 2017-го. По данным «СПАРК-Интерфакс», в указанный период эти юрлица участвовали лишь в конкурсах с этим театром: общий объем закупок учреждения у этих компаний составил в 2017 году по 16,1 млн руб. В 2018-м «Арт-А» выиграло у театра заказов на 27 млн руб., а «Ферентина» — на 4,4 млн руб.
В этом году компании вновь участвовали в аукционах на обеспечение Дягилевского фестиваля. «Пока мы еще не проверяли эти закупки, но намерены это сделать», — поделился планами Александр Плаксин.
Связаться с представителями компаний по указанным телефонам не удалось. Отметим, что один из контактных номеров «Арт-А» и «Ферентины» совпадает.
В пресс-службе театра оперы и балета сообщили, что знакомы с ситуацией и предоставляли первичную документацию для проверки по запросу Пермского УФАС. Также в театре подтвердили, что «Ферентина» и «Арт-А» участвовали в аукционах на право оказания услуг по обеспечению проведения Дягилевского фестиваля-2018.
«К порядку оказания услуг данными поставщиками у театра претензий нет. Театр ориентирован на конкурентные способы выбора поставщиков с целью экономии бюджетных средств. Договор по условиям таких процедур может быть заключен с любой компанией, предложившей наилучшие условия. Отказ от заключения договора с победителем является нарушением закона», — прокомментировали ситуацию в пресс-службе театра.
Дягилевский фестиваль проводится в Перми с 2003 года. Основным организатором выступает Пермский академический театр оперы и балета им. Чайковского. Учредитель — министерство культуры Пермского края. За время работы фестиваль стал одним из главных культурных брендов региона. В этом году фестиваль посетили 21,5 тыс. человек (из них 41,5% — гости из других регионов), было продано 14,5 тыс. билетов.