Как бывшие высокопоставленные чиновники служили послами в странах бывшего СССР

Чем знаменит в России: Карьера Николая Рябова началась на первом съезде народных депутатов РСФСР в 1990 году. К 1992-му, когда большинство единомышленников Бориса Ельцина перебрались на работу в администрацию президента и правительство, Николай Рябов был верным сторонником Руслана Хасбулатова, занимая должность первого заместителя председателя Верховного совета РСФСР. Однако после апрельского референдума 1993 года, который выиграла команда Бориса Ельцина, Николай Рябов начал дрейф в сторону президента и был назначен главой ЦИКа. В этой должности господин Рябов провел референдум о Конституции, дважды выборы в Госдуму и один раз в Совет федерации. После президентских выборов 1996 года, считающихся самыми скандальными, попросился на более спокойную работу.

Чем запомнился на посольской службе: Во время работы господина Рябова в Азербайджане российская дипмиссия участвовала в организации первого официального визита президента России Владимира Путина в Баку, в ходе которого были подписаны «Бакинская декларация о принципах обеспечения безопасности и развития сотрудничества на Кавказе» и «Заявление о принципах сотрудничества на Каспийском море».

Служба в статусе главы дипмиссии в Молдавии проходила более напряженно — в сентябре 2005 года была прекращена выдача акцизных марок молдавским поставщикам вина, 85% рынка сбыта которых приходилось на Россию. В марте 2006 года был введен запрет на ввоз вина. Осенью 2006 года президенты двух стран договорились о снятии санкций при условии доппроверок со стороны Роспотребнадзора. По итогам мониторинга был разрешен ввоз 258 сортов вина и коньяка (бренди) с семи предприятий, однако это не устроило президента Молдавии Владимира Воронина, запретившего экспорт до полного возобновления поставок со всех заводов. Частично запрет сняли в июле 2007 года, полностью — в июле 2009-го. Потери молдавских виноделов составили около $180 млн.

Чем знаменит в России: Создатель «Газпрома», премьер-министр с 1993 по 1998 год, лидер движения «Наш дом-Россия», автор многочисленных афоризмов. Подробнее о биографии господина Черномырдина — в фотогалерее “Ъ”.

Чем запомнился на посольской службе: Служба господина Черномырдина на Украине проходила на фоне обострения отношений Киева с Москвой. В октябре 2001 года над Черным морем потерпел крушение самолет Ту-154М авиакомпании «Сибирь», который, согласно заключению МАК, был сбит украинской ракетой С-200. Тогда конфликт удалось решить мирно: в декабре 2003 года был подписан договор «Об урегулировании претензий», по которому родственники погибших россиян получили компенсацию в размере $7,8 млн.

Осенью 2003 года произошел спор о принадлежности острова Тузла и сооружении Россией дамбы в Керченском проливе. Несмотря на подписание Договора о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива в декабре того же года, окончательно решить вопрос удалось только в 2012 году при новом после — тогда было подписано совместное заявление о делимитации морской границы. После «оранжевой революции» пришедший к власти Виктор Ющенко заявил, что статус Черноморского флота нуждается в пересмотре и должен покинуть Крым в 2017 году.

Потеплению отношений не способствовали и «газовые войны» — в 2005 году не удалось согласовать цену на газ и его транзит. Из-за отсутствия контракта 1 января 2006 года была прекращена подача газа. Российская сторона обвинила Украину в несанкционированном отборе из трубопровода, по которому топливо поступало в Европу. Только в ночь на 4 января 2006 года был подписан новый пятилетний контракт. Весной 2008 года вспыхнул новый конфликт — из-за задолженности в $1,5 млрд подача топлива сократилась на 50%. Конфликт удалось урегулировать, но не надолго — уже в декабре условия поставок опять не были согласованы, что привело к прекращению подачи газа для Украины и сокращению его объемов для европейских потребителей. Только 19 января 2009 года был подписан контракт на транзит и поставки газа.

Чем знаменит в России: Считался правой рукой Виктора Черномырдина, контролировал как аппарат правительства, так и общественную нагрузку в виде движения «Наш дом-Россия». И если в правительстве Владимиру Бабичеву приходилось считаться с другими сильными игроками, то НДР он управлял фактически по своему усмотрению. Правительственная и политическая карьера закончились одновременно с увольнением Виктора Черномырдина из правительства.

Чем запомнился на посольской службе: Служба господина Бабичева в качестве посла проходила в спокойной атмосфере: в январе 2004 года между странами было подписано соглашение по Байконуру, по которому аренда космодрома была продлена до 2050 года, Россия также получила заказ на разработку и запуск казахского спутника связи «КазСат» (запущен 18 июня 2006 года), в 2005 году было достигнуто соглашение о развитии проекта «Курмангазы» на Каспийском шельфе, в январе 2006 года — заключено соглашения о создании Евразийского банка развития.

В целом отношения между двумя странами того периода можно описать фразой президента Казахстана Нурсултана Назарбаева: «Отношения Казахстана с Россией являются эталоном межгосударственных связей, служат ярким примером стратегического партнерства и союзничества».

Чем знаменит в России: Один из самых влиятельных игроков в нефтегазовой отрасли конца 90-х годов.

Чем запомнился на посольской службе: В своем последнем интервью в качества посла в Латвии Виктор Калюжный описал свое назначение так: «Главное, о чем мне сказали перед отъездом в Ригу, что у России с Латвией все очень плохо, а единственное хорошее — это резиденция посла». Тем не менее экс-послу есть чем гордиться: в 2007 году был подписан стратегически важный договор о границе, по которому Латвия отказывалась претендовать на Пыталовский район Псковской области (до Второй мировой войны он входил в ее состав), а также заключено соглашение о статусе воинских захоронений, предусматривающее «обязательства сторон по поддержанию в должном порядке, ремонту захоронений, расположенных на территории сторон».

В то же время (2005–2009) в Латвии работала Комиссия по подсчету ущерба от советской оккупации, работа которой вызывала недовольство в России. В октябре 2006 года Россельхознадзор запретил ввоз рыбных консервов из Латвии, а позднее остановил их розничную продажу в магазинах. Ситуацию удалось урегулировать к началу 2007 года, а потери латвийских поставщиков оценивались в $10–20 млн.

Чем знаменит в России: Карьеру начал на съезде народных депутатов РСФСР. Как и Александр Вешняков, был среди руководителей Верховного совета, выступивших против председателя ВС Бориса Ельцина. Однако в отличие от остальных своих коллег, должность не потерял и занимал ее вплоть до роспуска съезда народных депутатов. Впоследствии занимал все должности, которые хоть каким-то образом были связаны с вопросами межнациональных отношений. Надо сказать, что должность посла не стала финальной точкой в карьере Рамазана Абдулатипова: в 2013 году он возглавил Республику Дагестан и руководил ей до 2017 года.

Чем запомнился на посольской службе: «С настроением» — так господин Абдулатипов прокомментировал начало работы в качестве посла в Таджикистане на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

В этот период укреплялось военно-техническое сотрудничество двух стран — летом 2005 года российские пограничники передали функции по охране афганского участка границы Комитету по охране госграницы при правительстве Таджикистана, в октябре того же года прошла торжественная церемония передачи этих функций. В том же месяце 201-я мотострелковая дивизия была трансформирована в 201-ю российскую военную базу, сроки пребывания которой в 2012 году были продлены до 2042-го.

Одним из неприятных эпизодов стал временный запрет Минтранса России на полеты в страну самолетов авиакомпаний Таджикистана из-за «регулярного нарушения Таджикистаном прав российских авиаперевозчиков» в феврале 2008 года.

Чем знаменит в России: В конце 1990-х годов губернатор Саратовской области, ранее занимавший пост вице-мэра Саратова и первого заместителя главы администрации города, на один день успел побыть «преемником» президента Бориса Ельцина — по крайней мере именно так он был представлен на встрече с президентом США Биллом Клинтоном в мае 1998 года. Правда, пресс-секретарь Сергей Ястржембский позже отметил, что «президент сказал об этом полушутя».

Чем запомнился на посольской службе: В 2005 году после отмены выборов глав регионов Дмитрий Аяцков не был переназначен, получив вместо этого должность посла в Белоруссии. Спустя пять дней после назначения на пресс-конференции господин Аяцков, в частности, призвал лидера Белоруссии «перестать дуть щеки» и заявил: «Трудно сломать режим Лукашенко. Он крепко стоит на ногах». Эти слова вызвали резкое недовольство президента Белоруссии. До Минска Дмитрий Аяцков не доехал, новым послом позже стал Александр Суриков.

Чем запомнился на посольской службе: Опыт предшественника не уберег экс-губернатора Алтайского края Александра Сурикова от ряда неоднозначных высказываний. Так, в феврале 2009 года МИД Белоруссии негативно отреагировал на реплику посла о возможности привлечения белорусских военнослужащих за границей в составе Коллективных сил оперативного развертывания (КСОР) ОДКБ.

Более того, за годы нахождения на посту посла вспыхнули сразу несколько торговых и нефтегазовых конфликтов. В течение 2006 года продолжались сложные переговоры по вопросу цен на газ, кульминацией которых стало заявление президента Белоруссии о «разрыве всех отношений», само соглашение удалось заключить лишь за несколько минут до наступления 2007 года. Новый 2007 год также не принес ничего хорошего — после введения пошлин на экспорт нефти между странами разгорелся новый спор с остановкой поставок по нефтепроводу «Дружба».

В июне 2009 года и декабре 2016 года вспыхивали так называемые молочные войны с запретом на импорт белорусских молочных продуктов. В декабре 2014 года Россия также вводила запрет на поставки мясных продуктов с некоторых предприятий Белоруссии из-за реэкспорта запрещенной к поставкам продукции ЕС.

Чем знаменит в России: Валентин Власов, вряд ли сам того желая, стал специалистом по горячим точкам в конце 1980-х, когда работал в Ферганском обкоме компартии Узбекистана. Последующий период в Архангельске мог бы считаться довольно спокойным, но вторая половина 1990-х у Валентина Власова получилась по настоящему «горячей». Он был представителем властей РФ в Чечне, в мае 1998 года его похитили, и только через несколько месяцев чиновника удалось вернуть домой. В 1999 году он, занимая пост заместителя главы ЦИКа, был назначен врио главы Карачаево-Черкесии. Там по итогам выборов главы региона начиналась фактически межнациональная война между карачаевцами и черкесами. Остановить ее Валентину Власову не удалось, и он вернулся обратно проводить парламентские выборы 1999 года.

Чем запомнился на посольской службе: В июне 2009 года Курманбек Бакиев принял решение сохранить военную авиабазу США в аэропорту Манас, закрытия которой добивался Кремль. По словам источников “Ъ” в МИД РФ, это решение стало «крайне неприятным сюрпризом», что неудивительно,— ранее на переговорах сторон киргизский лидер объявил о закрытии американской базы, Россия, в свою очередь, пообещала выделить безвозмездный грант в $150 млн, $300 млн льготного кредита и списала внешний долг на $180 млн.

По-настоящему напряженным в работе посла Власова стал 2010 год — в апреле в стране произошла революция, в ходе которой президент Курманбек Бакиев лишился власти, в июне в городе Ош вспыхнули межэтнические столкновения киргизов и узбеков. С критикой свергнутой власти выступил премьер-министр России Владимир Путин, поручивший подчиненным поддерживать связь с временным правительством, чтобы «оперативно принимать решения вместе с коллегами по поводу их потребностей».

В обоих случаях российская сторона направляла десантников для защиты авиабазы Кант и семей российских военнослужащих. В ходе беспорядков также рассматривался вариант использования сил ОДКБ.

Чем знаменит в России: Его карьера, как и карьера Николая Рябова, началась со съезда народных депутатов РСФСР. Александр Вешняков был среди шести руководителей палат парламента, выступивших в начале 1991 года против Бориса Ельцина. Это стоило ему должности. В 1994 году попал в ЦИК, в 1995 году стал секретарем комиссии, а в 1997 году — председателем комиссии. За время работы в ЦИКе он успел выбрать двух президентов и трижды — депутатов Госдумы. Свое место он уступил Владмимру Чурову.

Чем запомнился на посольской службе: «Они (отношения между странами.— “Ъ”) могли бы быть намного лучше»,— признавался в интервью глава латвийского МИДа Эдгар Ринкевич.

Работа господина Вешнякова в качестве посла проходила «под знаком шпрот» — если в начале его службы, летом 2008 года, был полностью снят запрет на их ввоз, то в январе 2014 года сначала был введен усиленный режим лабораторного мониторинга, а потом приостановлена продажа партии рыбных консервов. В июне 2015 года был введен запрет на поставку продукции с 44 латвийских заводов (в основном производители шпрот), а их продукция снята с продажи. В августе 2015 года Роспотребнадзор полностью запретил импорт из Латвии рыбных консервов, однако после проверки предприятий он был снят.

В марте 2012 года Госдума приняла заявление «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма». Поводом послужили февральский референдум по вопросу о придании русскому языку статуса государственного и мартовское шествие экс-солдат добровольческого легиона СС.

В 2013 году свою деятельность возобновила латвийская комиссия по подсчету ущерба от оккупации, представившая свой отчет в апреле 2016 года,— ущерб экономике Латвии, по подсчетам, обошелся в €185 млрд.

Сам экс-посол в одном из интервью так охарактеризовал место своей службы: «Латвия, Литва, Эстония, Польша — вот главный контингент, который возбуждает разного рода антироссийские решения».

Чем знаменит в России: Выходец из бизнеса в 1998 году стал советником Бориса Ельцина по социальным вопросам, потом возглавлял Пенсионный фонд, а затем в должности министра социального развития (в 2004 году) стал автором социальных реформ эпохи нулевых. Был одним из авторов «монетизации льгот» и реформы здравоохранения. Успешно завоевывал неформальную должность «национального аллергена» — которого не любят все — но уже в 2007 году был отправлен в отставку с поста министра.

Чем запомнился на посольской службе: В 2010 году после избрания президентом Украины Виктора Януковича наметилось потепление в отношениях двух стран. В апреле 2010 года были подписаны так называемые Харьковские соглашения, по которым срок пребывания Черноморского флота продлевался до 2042 года, Россия, в свою очередь, согласилась продавать газ со скидкой в 30%. В октябре 2011 года большинство стран СНГ, включая Украину, подписали договор о Зоне свободной торговле, в мае 2013 года Украина заключила меморандум о сотрудничестве с Таможенным союзом.

В 2013 году правительство Украины одобрило проект Соглашения об ассоциации с ЕС, к которому негативно отнеслась российская сторона. Однако осенью президент Виктор Янукович приостановил подготовку к подписанию соглашения с ЕС. В Киеве начались массовые акции протеста, которые привели к смене власти в стране, денонсированию Харьковских соглашений. Весной 2014 года к России присоединились Крым и Севастополь, на востоке Украины начался вооруженный конфликт.

Преемником господина Зурабова на этом посту так никто и не стал — Украина отказала Михаилу Бабичу в назначении российским послом, в стране работает временный поверенный Александр Лукашик.