Минфин предложил передать казначейству управление средствами Фонда социального страхования
Министерство финансов России предложило передать полномочия по управлению свободными средствами Фонда социального страхования (ФСС) Федеральному казначейству, передает РБК. На портале раскрытия нормативных актов опубликован проект соответствующих поправок в Бюджетный кодекс.
ФСС размещает средства резерва на банковских депозитах и проводит сделки репо, на чем зарабатывает, по последним данным, 6,92% годовых. Минфин считает, что казначейство могло бы зарабатывать больше. «Вышеуказанная функция не свойственна фонду в силу специфики его деятельности, что не позволяет в полной мере осуществлять управление средствами страхового резерва в условиях изменчивой финансовой конъюнктуры и с учетом установленных ограничений в части минимальной процентной ставки. В свою очередь, это фактически приводит к недополучению Фондом доходов от размещения средств страхового резерва»,— говорится в пояснительной записке Минфина.
По оценке ФСС, общий доход фонда от размещения средств составит 15 млрд руб. в ближайшие три года. Минфин прогнозирует, что управление со стороны казначейства позволит практически удвоить сумму поступлений — до 29 млрд руб.
Сейчас 100% доходов от размещения резерва ФСС зачисляются в бюджет фонда. После передачи управления казначейству Минфин предлагает оставлять 85% в бюджете ФСС, а 15% передавать в федеральную казну (по такой же схеме распределяются доходы негосударственных пенсионных фондов от размещения средств пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений). По оценке Минфина, изменения позволят увеличить доходы фонда за три года до 24,65 млрд руб., а бюджет получит 4,35 млрд руб.
Размещением временно свободных средств также занимаются Пенсионный фонд России (ПФР) и Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Казначейство не управляет их средствами, а осуществляет только кассовое обслуживание. Член экспертного совета при правительстве Александр Брагин не исключил, что в будущем полномочия по размещению свободных средств ПФР и ФОМС также перейдут казначейству.