Депутаты и эксперты снова обсудили пенсионное законодательство

Прошедшие вчера в Госдуме парламентско-общественные слушания по пенсионной реформе позволили всем желающим подтвердить ранее заявленные позиции. Практически все выступавшие, за исключением представителей думской оппозиции, говорили, что законодательные изменения необходимы, и ситуация для этого самая подходящая. Цель экстренного сбора депутатов и экспертов так и осталась не до конца очевидной.

Ради проведения слушаний Думе фактически пришлось прервать парламентские каникулы. Зал пленарных заседаний заполнился практически до отказа, но представительность оказалась чуть ли не главным результатом мероприятия. В течение четырех с половиной часов все записавшиеся на выступления повторяли то, что уже говорили ранее. Так, глава думской фракции «Единой России» Сергей Неверов еще перед слушаниями воспроизвел предложения партии ко второму чтению законопроекта. Их «Единая Россия» сформулировала 20 августа на заседании генсовета. Среди них — снижение стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию, до 42 лет мужчинам и 37 лет женщинам, а также сохранение действующих условий назначения пенсий для коренных и малочисленных народов Севера (см. “Ъ” от 21 августа). А на самих слушаниях господин Неверов во многом повторил речь, которую произнес накануне на партийном мероприятии,— про дотационность Пенсионного фонда. Практически с той же речью, что и на генсовете, выступила председатель комитета по соцполитике липецкого заксобрания Оксана Глотова.

Правительство и его доводы представлял министр труда и соцзащиты Максим Топилин. Его поддержал глава Счетной палаты (СП) Алексей Кудрин, которого, по словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, пригласили на слушания в качестве эксперта. Господин Кудрин подчеркнул, что если пенсионную систему оставят без изменений, то уровень пенсий продолжит снижаться. И напомнил, что за то время, что он работал в правительстве (с 1999 по 2011 год), пенсии выросли в три раза и начали падать только с 2011 года.

— Могло ли правительство пойти по другому пути и могло ли правительство найти иное решение вопроса? — многозначительно спросил Вячеслав Володин главу СП по итогам его выступления.

— Может быть, нужно было сделать более мягкими темпы реформы, сроки ее начала заранее продумать, чтобы дать возможность тем, кто уже построил свои жизненные планы, подготовиться. Но это надо было делать (начинать реформу.— “Ъ”) десять лет назад… Сегодня это нужно делать обязательно,— ответил Алексей Кудрин.

Этот вопрос господин Володин задавал и другим экспертам, и все они соглашались с господином Кудриным.

Согласия в выступлениях получалось даже больше, чем можно было предположить перед началом слушаний. Председатель ФНПР Михаил Шмаков бодро сообщил, что 90% членов профсоюзов против повышения пенсионного возраста. По его мнению, в первом чтении проект закона был принят с нарушением думского регламента, так как был внесен без предварительного обсуждения на российской трехсторонней комиссии. Но сразу после этого господин Шмаков назвал внесение законопроекта «позитивной вещью», так как «началась широкая дискуссия в обществе». Вопрос повышения пенсионного возраста он назвал вторичным, первичен же, по его мнению, вопрос совершенствования пенсионной системы. «Конкретные предложения» господин Шмаков решил на слушаниях не растрачивать, но «для протокола» подчеркнул, что они есть и будут переданы в Госдуму в рабочем порядке. Аналогично выступил и секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев, заявивший, что ОП подготовила «27 вопросов правительству (по поводу реформы) и готова участвовать и в поиске ответов на них».

По прошествии двух часов стало понятно, что слушаниям не хватает нерва. Вячеслав Володин дал слово лидеру КПРФ Геннадию Зюганову. «Я считаю, это закон об отсталости страны — закон самый жестокий и циничный, который вносился в думу за последние 25 лет»,— сказал господин Зюганов. Слова о том, что «денег нет» (на пенсии.— “Ъ”), он назвал ложью. Вслед за ним лидер ЛДПР Владимир Жириновский призвал миллиардеров «сдавать деньги в казну»: «Это не призыв Белоусова (помощник президента, предложил изъять сверхдоходы у металлургов и химиков), это призыв в Госдуме». Сергей Миронов процитировал лауреата премии «Справедливой России» по поэзии, молодого поэта из Смоленска Вячеслава Иванова:

«Послушай, если сам не знаешь,
Какие люди нам нужны.
Умри до пенсии, товарищ!
Спаси бюджет своей страны».

Тему долголетия к концу слушаний подхватил первый зампред комитета по образованию и науке Геннадий Онищенко. Он заявил, что «самым большим риском для сокращения продолжительности жизни человека является холостяцкая жизнь мужчины». Одиноким мужчинам грозит «3,5 тыс. суток недожития», предупредил господин Онищенко, уточнив, что это девять лет и семь месяцев (у незамужних женщин этот показатель равен 1600 суткам недоживания). Вячеслав Володин согласился, что «только вместе можно прожить долго».

Софья Самохина