Промышленность вновь пройдет «последнюю милю»
Белый дом поддержал рост тарифов сетей для крупных потребителей
Вице-премьер Дмитрий Козак принял решение о дифференциации тарифа Федеральной сетевой компании, тем самым полностью одобрив весь пакет предложений Минэнерго по тарифной реформе электросетей. По данным “Ъ”, поддержана идея поэтапного увеличения тарифов для прямых потребителей магистральных сетей в 1,5 раза за семь лет. Это, по оценкам аналитиков, увеличит платежи потребителей на 2,5 млрд руб. в год.
Заместитель председателя правительства России Дмитрий Козак
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Вице-премьер Дмитрий Козак на совещании 19 сентября поддержал предложение Минэнерго по дифференциации тарифа Федеральной сетевой компании (ФСК, владеет магистральным комплексом, подконтрольна «Россетям»), сообщили “Ъ” пять источников, знакомых с итогами обсуждения.
Предложение Минэнерго по дифференциации тарифа ФСК схоже с механизмом отмененной с лета 2017 года «последней мили» (за исключением четырех регионов) — схемы, при которой крупные потребители, подключенные к магистральным сетям ФСК, оплачивают не только ее тариф, но и тарифы распределительных сетей, услугами которых не пользуются. Полный отказ от «последней мили» считался рискованным, поскольку предполагал резкое увеличение тарифов для небольших и средних потребителей, а также признание выпадающих доходов распредсетей.
По сути, одобренное теперь предложение Минэнерго о дифференциации тарифа — это очередной вид перекрестного субсидирования, при котором крупные потребители будут больше платить сетям, тем самым снижая тарифы для мелкого и среднего бизнеса. Изначально Минэнерго предлагало поднять тариф для сетей на 98%, что увеличило бы нагрузку на крупный бизнес на 38,25 млрд руб. в год. Но к совещанию у вице-премьера схему подкорректировали: предлагается поэтапное увеличение тарифа для прямых потребителей ФСК в 1,5 раза за семилетний период — этот вариант и был утвержден на совещании. Конкретная схема реализации механизма и сроки у вице-премьера не обсуждались. Несколько собеседников “Ъ” предположили, что тариф может начать расти уже со следующего года. Планку по ежегодному росту тарифа для магистральных сетей ФСК также включат в социально-экономический прогноз Минэкономики. Кроме того, вероятно, профильным министерствам будет поручено дать предложения по борьбе с перекрестным субсидированием в энергетике в целом.
В ФСК и аппарате вице-премьера до опубликования протокола от комментариев отказались, в «Россетях» и Минэнерго на запрос “Ъ” не ответили.
Таким образом, вице-премьер Дмитрий Козак одобрил последний пункт кардинальной реформы электросетевых тарифов, предложенной Минэнерго. До этого были поддержаны, в том числе на уровне премьера Дмитрия Медведева, идеи ухода «Россетей» от убыточного для них льготного техприсоединения, оплаты неиспользуемого резерва мощности и перехода на долгосрочные тарифы.
Глава «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев отмечает, что предложенное решение выглядит мягче изначального варианта о двукратном росте тарифа. «Но это не снимает вопросов о необоснованности такой ценовой дискриминации и отсутствии расчета последствий для промышленных потребителей, моногородов и экономики в целом»,— считает он.
По оценке Натальи Пороховой из АКРА, предложенная схема роста тарифа ФСК означает увеличение тарифа ФСК на 7% в год для прямых потребителей, то есть дает дополнительно 1% к их конечной цене, дополнительная нагрузка на потребителей составит до 2,5 млрд руб. в год. «В целом это слабо поможет в компенсации перекрестки в ближайшие годы»,— полагает эксперт.