— модернизация —

В последние пять лет в сельском хозяйстве Самарской области активно реализуется механизм государственно-частного партнерства (ГЧП). Он дает много преимуществ инвесторам, в том числе снижает расходы и риски при реализации проектов. К тому же регион сохраняет высокую потребность в инновационных продуктах и технологиях АПК.

Упор на животноводство и мелиорацию

Эксперты отмечают, что государственно-частное партнерство в агропромышленном комплексе России на начальной стадии развития. Тем не менее ГЧП в сельском хозяйстве страны, и в особенности в Самарской области, имеет большой потенциал. В связи с этим в регионе создана законодательная база для развития государственно-частного партнерства, в том числе в сельском хозяйстве. В Самарской области действует Закон «О государственно-частном партнерстве», а также Закон «Об инвестициях…» и существует некоторый опыт в реализации подобных проектов в других отраслях. Число таких проектов в регионе растет с каждым годом. По информации аналитика группы компаний «Финам» Алексея Коренева, в 2013 году в Самарской области в работе было 12 проектов, в 2014 и 2015 годах реализовывались, соответственно, 14 и 57, в 2016-м — 119 проектов. По итогам регион вошел в тройку лидеров по всей России. А в 2017 году в Самарской области шла работа над 134 проектами в сфере ГЧП на сумму 143,4 млрд руб., из них сейчас реализуются 57 проектов на сумму 65,2 млрд руб. В 2018 году в российском рейтинге ГЧП Самарская область заняла четвертое место после Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга.

В 2013 году Самарский государственный экономический университет (СГЭУ) разработал модель государственно-частного партнерства для проектов в сфере сельского хозяйства региона. Согласно ей, приоритетными направлениями ГЧП в агропроме стали животноводство, создание, реконструкция и модернизация систем мелиорации и оптовых сельхозрынков.

Птица и скот в приоритете

Инвесторы уже поняли выгоду работы в сельском хозяйстве на условиях ГЧП и разработали ряд проектов для региона. В частности, в сфере животноводства в Самарской области строится современный комплекс по производству и переработке мяса птицы (бройлер) производительностью 50 тыс. т в год (инициатор проекта ООО «Евробиотех»). Объект общей площадью 390,6 тыс. кв. м будет включать завод по убою и переработке мяса птицы (площадь — 24,5 тыс. кв. м), инкубатор (9,8 тыс. кв. м), площадки откорма (220,5 тыс. кв. м), площадки ремонтного молодняка и родительского стада (112,6 тыс. кв. м), комбикормовый завод с элеватором (19,7 тыс. кв. м) и локальные очистные сооружения (3,5 тыс. кв. м). Современные инновационные технологии, которые предполагается применять в работе предприятия, обеспечат получение экологически чистой и безопасной продукции без использования антибиотиков с лучшей, чем у конкурентов, себестоимостью.

Например, завод по убою скота будет включать полностью автоматизированные линии убоя, потрошения и анатомической разделки тушки. Объект также будет включать шесть площадок родительского стада по пять корпусов, соединенных галереями автоматического яйцесбора. Такая технология позволяет в автоматическом режиме производить сортировку, маркировку и стопроцентную укладку яйца в инкубационный лоток в правильном положении. В итоге яйцо будет загружаться в инкубационные шкафы без дополнительных перекладок. Кроме того, предполагается, что благодаря локальным очистным сооружениям голландской компании Nijhuis на предприятии будут запускаться механические, химические и биологические процессы с тонкой очисткой на песчаных угольных фильтрах и ультрафиолетовым обеззараживанием, которые обеспечат соответствие качества стоков природоохранным нормам. Еще одно ноу-хау инвестор предусмотрел и для строящихся с использованием оборудования компании Vencomatic площадок ремонтного молодняка, включающих 12 корпусов (девять корпусов — для кур и три — для петухов) и рассчитанных на 183 тыс. птицемест. Речь идет о системе «люлек», увеличивающей полезную площадь птичника на 30% и приучающей птицу к запрыгиванию на подлетку. Особое внимание уделено инкубатору мощностью 52,7 млн яиц в год: система его вентиляции обеспечит ламинарный поток очищенного воздуха (воздушные струи будут двигаться в одном направлении параллельно друг другу), а спецфургон HatchTravel позволит транспортировать суточных и четырехдневных цыплят с соблюдением оптимального микроклимата.

Также модернизируется комплекс на 2,4 тыс. голов дойного стада на территории Борского района Самарской области: инициатором проекта выступает ООО «Радна».

Эта же компания уже открыла аналогичный комплекс, рассчитанный на такое же поголовье скота, на территории Богатовского района в селе Беловка. Такой комплекс стал единственным в своем роде инновационным проектом в молочном животноводстве, соединившим новые технологии роботизированного доения с доильным залом «Карусель». На объекте располагается крупнейшее в регионе дойное стадо племенных животных из элитного молочного крупного рогатого скота на 70% айрширской и на 30% голштинской породы, дающее большой объем молока. Основная часть продукции комплекса поставляется на завод компании «Данон», 5 т продается через розничные торговые точки, еще 4 т — местным производителям сыров.

Если в 2013 году объем производства молока на предприятии составлял около 8 тыс. т, то в 2017 году оно предложило к реализации 20 т сыропригодного молока в день.

«Я прошел весь тернистый путь инвестирования в молоко, от идеи до крупнейшей фермы. Сегодня наш молочный комплекс работает успешно, мы производим много молока, частично перерабатываем в сыры и другую молочную продукцию, наши животные уверенно занимают призовые места на выставочных показах. Вслед за нами в 2014 году был построен крупный комплекс в Кинельском районе. Сегодня в молочном животноводстве назрела острая необходимость государственно-частного партнерства. Регион заинтересован в увеличении производства молока, а инвестор — в устранении барьеров и эффективности инвестиций. В молочной отрасли региона нужно строить десятки молочных ферм, которые дадут нужное молоко и спасут сотни деревень от вымирания», — рассказывает директор предприятия и заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской губернской думы Николай Сомов.

Кроме того, в представленной СГЭУ модели развития механизма ГЧП в регионе говорится об 11 проектах, потенциально интересных для ГЧП в животноводстве. Один из них предлагает ООО «Радна»: речь идет о строительстве завода по переработке молока мощностью 500 т/сутки в Отрадном. По словам директора предприятия, сейчас ведутся предпроектные работы — определяется мощность производства, рассматриваются разные площадки, на которых может быть построен объект.

Проекты под контролем экспертов

Еще один проект ГЧП реализовало сельскохозяйственное предприятие «Экопродукт», входящее в ассоциацию делового сотрудничества «Электрощит». Оно построило в селе Богдановка Кинельского района молочно-товарную ферму на 1000 голов дойного стада. Объект начал создаваться в 2013 году, а в 2016-м в строй были введены коровник, родильное отделение, доильный зал и сенохранилище. Оборудование для него было приобретено в Германии, а поголовье — в США. Качество продукции контролируют эксперты из Чехии. Кроме того, на предприятии сформирована электронная база данных, в которой содержатся регулярно обновляемые сведения на каждую корову (состояние здоровья, надои и привесы). Сейчас предприятие вышло на полную проектную мощность: только в 2017 году оно произвело свыше 10 тыс. т молока.

Реализацию крупного проекта на условиях государственно-частного партнерства подготовило и ЗАО «Нива». Оно намерено построить три фермы на 3,6 тыс. фуражных коров с законченным циклом выращивания нетелей и цех по переработке молока. Стоимость проекта составляет 5,2 млрд руб. Его реализуют в Ставропольском районе и Тольятти. Пуск первой очереди объекта состоится в 2019 году. При этом проект рассчитан на пять лет.

Также животноводческие комплексы, рассчитанные на 200–1000 голов, предлагают создать ООО «СПК «Победа»» (в Волжском районе), ООО «Савия» (Хворостянский район), ОАО «Фермерское хозяйство Кутузовское» (Сергиевский район), ООО «Челновершинское» (Челно-Вер­шин­ский район).

В числе крупнейших инвестпроектов, которые могут быть реализованы в ближайшие годы в Самарской области, следует также назвать готовящееся ГК «Русагро» строительство высокотехнологичного современного комплекса из восьми ферм на 5 тыс. голов дойного стада каждая. Предполагается, что объект сможет переработать до 1 тыс. т молока в сутки и производить кроме молока йогурты и твердые сыры. На каждой из ферм создадут около 100 новых рабочих мест. В качестве площадки для реализации проекта рассматривается территория бывшего государственного племзавода «Канаш».

Некоторые компании предлагают обновить существующие объекты или достроить их. Например, ООО «Копитания» разработало проект модернизации и реконструкции птицефабрики «Безенчукская». Он был оценен почти в 2,3 млрд руб.

Разработан также проект строительства второй очереди животноводческого комплекса на 1000 голов дойных коров в региональном ГУП «Купинское» и завершение реконструкции животноводческих помещений и строительства дополнительных помещений молочного комплекса ГУП СО «Усинское».

Мелиорацию ждет обновление

Что же касается проектов ГЧП в сфере мелиорации, профильной федеральной целевой программой, рассчитанной до 2020 года, предусмотрены реконструкция Жигулевской и Ольгинской оросительных систем (2016–2020 годы). На эти цели из федерального бюджета направляется, соответственно, 557 млн и 505 млн руб. Также реконструкция ждет первую и вторую очередь Спасской оросительной системы. Работы по обновлению первой очереди начались в 2017-м и продолжатся до конца 2020 года. Кроме того, разработан проект реконструкции второй очереди Спасской оросительной системы. Этот объект включен в региональную программу на период с 2020 по 2025 годы. В проект будет инвестировано около 1,3 млрд руб.

В перспективе к реализации готовятся еще семь проектов. Два из них касаются строительства орошаемых участков на 75 га на землях ООО «Сургутское» в Сергиевском районе и на 462 га на землях ЗАО «Самара-Солана» в зоне ПНС‑2 Жигулевской оросительной системы Ставропольского района. Еще четыре проекта связаны с реконструкцией орошаемых участков площадью 250 га на землях ОАО «Утевское ХПП» в Нефтегорском районе, на 600 га на землях ООО «Весна» и на 2,5 тыс. га на территории ГУП СО «Купинское» в Безенчукском районе.

По словам первого замминистра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Романа Некрасова, многие аграрные инвесторы говорят о своей готовности делать вложения в АПК, но они не уверены в завтрашнем дне: «Это не только колебания рынка, но и монетарная поддержка, которую реализует государство: меры господдержки меняются слишком часто».

Тем не менее, по его словам, государство намерено продолжать диалог с инвесторами и аграриями в сфере ГЧП: это в скором времени отразится на стратегии развития региона.

«В процессе общения с инвесторами сегодня мы должны думать не только о традиционных продуктах и рынках, где регион уже добился значительных успехов. Нужно думать о том, что мы предложим рынку завтра, с каким продуктом выйдем, чтобы выполнять поручения президента РФ об удвоении экспорта», — резюмирует Роман Некрасов.

Власти убеждены, что работа инвесторов в агропроме Самарской области будет успешно развиваться и в будущем обеспечит региону ведущие позиции в России, если будут соблюдаться два условия: наличие четких приоритетов и концентрация доступных ресурсов.

Георгий Портнов