От цифры к большим числам
Правительство увеличивает расходы по госпрограмме развития IT
В следующие три года региональные власти намерены серьезно нарастить финансирование информационных технологий и развитие телеком-инфраструктуры. Деньги предусмотрены в проекте бюджета на 2019–2021 годы. Например, в три раза по сравнению с этим годом увеличатся расходы на устранение цифрового неравенства и доступность информационных систем для населения: в 2019-м они превысят 0,5 млрд руб. Кроме того, вдвое больше средств планируется потратить на электронные госуслуги и сервисы, в том числе портал «Управляем вместе». Если в 2018 году в бюджете на эти цели было заложено менее 600 млн руб., то в следующем году — уже 1,2 млрд руб.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
В проекте регионального бюджета на 2019–2021 годы, внесенном в заксобрание края, предусмотрено увеличение расходов по программе «Информационное общество». Как следует из пояснительной записки, в 2019 году на мероприятия этой программы планируется потратить 1,81 млрд руб., тогда как в 2018 году расходы составляют 1,5 млрд руб. В 2020 году финансирование предполагается в объеме 1,78 млрд руб., в 2021 году — снизится до 1,46 млрд руб. По итогам реализации программы доля населенных пунктов Пермского края с населением от 250 чел., обеспеченных высокоскоростным доступом к интернету, в 2019 году должна составить 93%, в следующие два года — 100%. Кроме того, власти рассчитывают, что число жителей края, использующих инструменты для управления регионом, в 2019 году достигнет 60 тыс. чел., в 2020-м — 75 тыс., в 2021-м — 110 тыс.
Программа делится на два крупных блока: «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры» и «Открытое правительство». Отметим, что расходы по первому блоку, подразумевающему развитие доступа в интернет в территориях края, вырастут в два-три раза по сравнению с показателями этого года. Если нынче на развитие телеком-инфраструктуры было предусмотрено 184,4 млн руб., то в 2019 году власти заложили в программу уже 555,5 млн руб. К 2020 году затраты вырастут еще больше и составят почти 675 млн руб. В 2021 году сумма снизится до 377,6 млн руб. Предполагается, что за счет этих инвестиций высокоскоростной доступ в интернет получат 100% зданий сферы образования и здравоохранения, а также социальных учреждений.
Затраты на «Открытое правительство» по сравнению с 2018 годом формально сократятся: с 1,3 до 1,08 млрд руб. к 2021 году. Однако нынче почти все деньги распределялись между двумя крупными направлениями «Открытого правительства»: 691 млн руб. — на развитие сети многофункциональных центров и предоставление услуг по принципу «единого окна», 585,6 млн руб. — на повышение доступности и качества предоставления услуг в электронной форме, повышение качества госуправления, развитие систем вовлечения граждан в государственное управление и механизмов взаимодействия государственных органов Пермского края и органов местного самоуправления. Теперь практически весь объем финансирования будет тратиться только на второе направление и вырастет в два раза: до 1,2 млрд руб. в 2019 году, 1,07 млрд руб. в 2020-м и 1,04 млрд руб. в 2021-м.
Эти деньги пойдут на деятельность ГБУ «Центр информационного развития Пермского края» (в среднем по 280 млн руб. на каждый год) и на сопровождение, поддержку и развитие программного обеспечения, объектов IT-инфраструктуры (почти 1 млрд руб. в 2019-м, около 800 млн в 2020-м и еще 760 млн руб. в 2021-м).
При этом расходы на МФЦ в бюджете остаются, и даже увеличиваются — до 731,1 млрд руб. ежегодно с 2019 по 2021-й. Только теперь эти затраты будут включены в программу «Общество и власть», объем которой в результате вырастет с 257 млн (2018 год) до 1 млрд руб. в следующем и по столько же в 2020–2021 годах.
В пояснительной записке приводится еще несколько причин изменения расходов по программе «Информационное общество» в следующую трехлетку по сравнению с 2018 годом. Корректировки связаны, в том числе, с развитием единой информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью органов власти края и органов МСУ, запуском краудсорсинговой платформы на портале «Управляем вместе», открытием новых разделов, внедрением единой цифровой сервисной платформы госуслуг Пермского края.