Земля и воля
От мэрии потребовали рассекретить список застройщиков-должников
Депутат горсовета Новосибирска Наталья Пинус потребовала в суде от мэрии опубликовать перечень застройщиков, задолжавших городу за аренду земли в совокупности 4,3 млрд руб. Раскрытие списка застройщиков-должников позволит увеличить поступления в бюджет Новосибирска и снизить риск для участников долевого строительства, полагает она. Мэрия отказывается предоставлять данные, ссылаясь на защиту деловой репутации строительных компаний. Юристы не видят законодательных ограничений на раскрытие информации, соответствующей действительности.
Фото: Евгений Курсков, Коммерсантъ
Центральный райсуд Новосибирска рассмотрит 10 октября иск депутата горсовета Натальи Пинус к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии. Она требует обнародовать список компаний-застройщиков, задолжавших за аренду муниципальной земли, а также суммы их долга. «Такого рода долги говорят о том, как идут дела у компании-застройщика. Люди, принимая решение об участии в долевом строительстве, должны знать, у кого они берут квартиру, насколько устойчива эта компания. Для меня очевидно, что при открытом списке у застройщиков будет желание не иметь таких долгов»,— сообщила госпожа Пинус “Ъ”.
«Информацию в разрезе налогоплательщиков мы никому не даем. Считаем, что это, возможно, повлечет в будущем появление обманутых дольщиков, когда у компаний, имеющих задолженность, перестанут покупать квартиры»,— уверен начальник департамента земельных и имущественных отношений мэрии Георгий Жигульский.
«Мы один раз направили материал о должниках в горсовет, эти данные затем оказались в СМИ. Результатом стала приостановка продажи квартир примерно на три месяца у застройщиков. Это, мягко говоря, неправильно»,— сказал он. По его данным, мэрией заключено около 15 тыс. договоров аренды земли, при этом в списке должников находятся не менее 1 тыс. компаний. Львиная доля задолженности приходится на 50 компаний.
По информации Контрольно-счетной палаты Новосибирска, долг за аренду земли вырос с 1 января 2018 года на 300 млн руб. и составил 4,3 млрд руб. Аудиторы сообщают, что к 2017 году задолженность перед бюджетом города по арендной плате за землю составляла 3,4 млрд руб. «Она начала расти с 2010 года, после кризиса»,— говорит господин Жигульский. По его данным, мэрия собирает в год около 3 млрд руб. арендной платы за землю. «На данный момент вся текущая задолженность отработана в судебном порядке, исполнительные листы направлены в службу судебных приставов. Тому, что взыскать они не могут, скорее всего, есть объективные причины — квартиры строятся по договорам делового участия и не могут быть арестованы, а иного имущества у застройщиков, вероятно, нет»,— сказал Георгий Жигульский.
«Рост долгов связан с плохой конъюнктурой строительного рынка, и вряд ли она улучшится в ближайшее время. Компании просто не могут платить за аренду»,— говорит управляющий партнер DSO Consulting Сергей Дьячков. По данным минстроя Новосибирской области, за восемь месяцев 2018 года в регионе введено 762,4 тыс. кв. м жилья (за восемь месяцев 2016 года — более 1 млн).
Юристы отмечают, что законодательные ограничения по обнародованию соответствующей действительности информации отсутствуют. «Раскрытие информации о реальной задолженности организации никак не может быть приравнено к распространению порочащих репутацию сведений. Легко доказать, что такая информация соответствует действительности и ничью честь опорочить не может»,— говорит специалист практики имущественных и обязательственных отношений НЮС «Амулекс» Виктория Соколова. Кроме того, юридическое лицо, которое утверждает, что его деловую репутацию опорочили, должно доказать, что у него в принципе имелась репутация в той или иной сфере, отмечает эксперт.
«Для раскрытия списка должников нет никаких законодательных ограничений, что бы ни думала по этому поводу мэрия Новосибирска»,— говорит управляющий партнер юридического агентства «Экви» Кирилл Кузнецов. Ограничения признаются судами законными лишь в случае разглашения персональных данных либо если задолженность фактически отсутствует, добавляет он. «Получается, что мэрия по факту разглашает информацию о должниках, обращаясь в арбитражный суд с исками о взыскании задолженности, и в итоге все равно причиняет ущерб деловой репутации»,— говорит эксперт.