Восемь министров правительства Самарской области еще не дождались своего утверждения

В правительстве Самарской области большинство назначений уже произошли, в частности, близкие к главе региона фигуры и те, кого он лично привлек в правительство, утверждены окончательно. Однако восемь министров продолжают работать с приставкой «врио». Эксперты считают, что задержка по неутвержденным чиновникам связана с тем, что либо губернатор либо представители федеральных министерств не согласны с назначением того или иного министра.

В администрации Самарской области еще восемь министров остаются руководить с приставкой «врио». С 1 октября региональное правительство утвердило в должности министра социально-демографической и семейной политики Самарской области Марину Антимонову. Она возглавляет ведомство с 2012 года. Министром управления финансами был утвержден Андрей Прямилов, который уже в течение года исполняет эти обязанности после прихода врио губернатора Дмитрия Азарова. С 2010 по 2015 год, когда Дмитрий Азаров был мэром Самары (2010–2014), господин Прямилов руководил департаментом финансов администрации Самары. Министром имущественных отношений назначен Сергей Черепанов, который исполнял обязанности главы ведомства с начала сентября. Свои позиции в Белом доме удержал и заместитель председателя правительства Александр Фетисов.

Министром труда, занятости и миграционной политики назначена Ирина Никишина. С приставкой «врио» госпожа Никишина работала в этой должности еще с 2014 года, когда с поста министра на должность главы Самары ушел Олег Фурсов. Ранее сообщалось, что в министерское кресло может вернуться экс-глава Самары Олег Фурсов, получивший такое предложение от губернатора Самарской области Дмитрия Азарова в марте 2018 года. Лишить бывшего мэра Самары такой перспективы могла прокуратура, обвинившая экс-главу в коррупции и потребовавшая увольнения господина Фурсова за нарушение законодательства, а не по собственному желанию. Суд вынес решение в пользу Олега Фурсова, что, однако, не послужило поводом назначать его на пост министра.

В конце сентября министром экономического развития и инвестиций был назначен Дмитрий Богданов. До того он был вице-премьером правительства Ульяновской области, еще раньше руководил департаментом экономического развития мэрии Тольятти. В сентябре своих постов лишились министр сельского хозяйства и продовольствия Алексей Попов и министр энергетики и ЖКХ Сергей Крайнев. На их места были назначены представители муниципалитетов региона — глава Кинельского района Николай Абашин и глава Новокуйбышевска Сергей Марков соответственно. Дмитрий Азаров ранее отмечал, что и в дальнейшем в структуре власти региона и муниципальных образований ожидается ротация. «Назначения на должности министров областного правительства глав муниципальных образований будут еще, а некоторым областным управленцам будет предложено получить опыт муниципальной работы», — писал на своей странице в «Твиттере» Дмитрий Азаров. На сегодня в муниципалитетах области остается свободным кресло главы Новокуйбышевска, главы Ставропольского района, освободившегося еще и Нефтегорского района. Новым главой Кинельского района, после ухода Николая Абашина в правительство, буквально за несколько дней выбрали Сергея Колесника.

С приставками «врио» в правительстве остаются министр образования и науки Владимир Пылев, министр спорта Дмитрий Шляхтин, министр транспорта и автодорог Иван Пивкин, министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Александр Ларионов, министр строительства Александр Баландин, министр здравоохранения Геннадий Гридасов и министр культуры Сергей Филиппов. Кроме того, в числе врио остается и министр промышленности, технологий и торговли Николай Брусникин, которому Дмитрий Азаров предложил занять этот пост в июне.

Эксперты считают, что задержки с утверждением оставшихся «врио» чиновников связаны с тем, что их необходимо согласовать с федеральными министрами. «Насколько я понимаю всю эту кухню, губернатор практически обязан все это согласовать с министрами федерального правительства. И соответственно, если сегодня он встречается с министром образования РФ, это значит, что он решает вопрос о министре образования Самарской области. Вероятно, с приставкой „врио“ — это либо те, которых он сам не хочет оставлять, либо те, которых не хочет оставлять федеральное правительство. Я знаю, что Сергей Филиппов в хорошем взаимодействии с Владимиром Мединским. Что называется, можно даже и не спрашивать. Федеральный министр, скорее всего, одобрит или уже одобрил. В таком случае получается, что сам губернатор не решил», — рассуждает президент Фонда социальных исследований Владимир Звоновский.

Политологи отмечают, что в регионе остается актуальной проблема отсутствия квалифицированных кадров. «Я не думаю, что сегодня в любой региональной власти есть длинная скамейка запасных с компетентными кадрами. Притом что губернатор очень требовательный», — подчеркивает политолог Эрнест Старателев. «Дмитрий Азаров очень осторожно подходит к формированию команды. Проблема кадров — это вообще одна из самых главных проблем для системы государственного управления в стране в целом, и в Самарской области в частности. Все назначения сделаны не спеша, но качественно. Я уверен, что Дмитрий Богданов (минэкономразвития), который вернулся из „командировки“ в Ульяновск, усилит свое направление. Считаю сильными назначение бывшего мэра Новокуйбышевска Сергея Маркова, мультифункционального и традиционно успешного менеджера Александра Борисовича Фетисова. Сам Азаров — человек с большим корпоративным опытом. Он знает цену квалифицированным кадрам на ключевых направлениях. По кандидатурам, которые, назовем их де-факто команда Меркушкина, думаю, со временем назначения на эти позиции обязательно произойдут», — говорит политический консультант Лев Павлючков.

«Исходя из того, что очень много нареканий к министру строительства Александру Баландину, знаю, что его ведомство работает крайне неудовлетворительно, считаю, что этот человек не на своем месте», — говорит исполнительный директор консалтинговой компании S. D.A.-Group Дмитрий Яровой.

«После назначения Марины Антимоновой я перестал понимать логику Дмитрия Азарова, поэтому бессмысленно называть фамилии министров, оставшихся с приставкой „врио“, к которым была масса претензий по правоохранительной линии, с точки зрения общественного мнения и профессионального сообщества. Самым непопулярным министром в правительстве является Марина Антимонова. Это связано с тем, что она была проводником крайне непопулярной реформы лишения льгот пенсионеров и инвалидов, а также проводником оптимизации соц­учреждений. Если оставили Антимонову, почему бы не оставить их всех. Есть ряд министров, которые являются профессионалами, например Иван Пивкин. Если Азаров будет его оценивать как члена команды Николая Меркушкина и не испытывать к нему доверия, чтобы в команде не было человека, который будет кого-то о чем-то информировать, то его поменяют. У меня лично отношение к Пивкину как к человеку профессиональному», — рассуждает депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев.

Владимир Звоновский напоминает, что по сравнению с Дмитрием Азаровым бывший губернатор Николай Меркушкин «целый год формировал правительство». «Меня больше беспокоит назначение министра здравоохранения и министра образования. Со школами просто всеохватная беда, особенно в самарских школах. Без директоров остается два или три десятка школ, что приводит весь учебный процесс в какую-то катастрофу. Естественно, без назначения министра образования никто не будет назначать директоров», — рассказывает господин Звоновский.

Ани Айвазян