Аудиторы жалуются на дорожников в Генпрокуратуру

Региональные дорожники не успевают потратить миллиарды рублей, выделенные в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». Это выяснили аудиторы Счетной палаты (СП), направив соответствующие письма в Генпрокуратуру и Минтранс. Проверяющие опасаются, что в ряде субъектов федерации власти начнут класть асфальт в условиях аврала в снег и в дождь. Эксперты называют выводы аудиторов «преждевременными».

Счетная палата РФ проверила, как тратятся средства, выделяемые регионам в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» (БКД). Проект, напомним, реализуется Минтрансом с 2017 года: 31 ­млрд руб. был выделен 36 крупным городским агломерациям (в их число не входят Москва и Санкт-Петербург) для приведения в порядок дорожной сети. В 2018 году финансирование составило около 31 млрд руб.

По данным СП, к 1 августа 2018 года субъекты освоили только 30% от предоставленных в текущем году средств (9,4 млрд руб.). В СП „Ъ“ предоставили данные о десяти регионах-аутсайдерах: Томская (освоено 13,6% выделенных средств), Кемеровская (13,1%), Ульяновская (12,8%), Нижегородская (12,8%), Тульская (5,8%), ­Челябинская (5,5%), Ярославская (5,2%), ­Омская (3,6%), Свердловская (0%) области, Башкирия (0%). Ульяновская область так и не направила на реализацию проекта средства собственного бюджета, отмечают аудиторы. «Факты могут свидетельствовать о том, что дорожные работы в этих регионах вряд ли будут выполнены до 1 ноября 2018 года,— резюмировал аудитор СП Валерий Богомолов.— Есть риск, что ремонт дорог будет производиться в неподходящих для этого погодных условиях, что отразится как на качестве, так и на сроке их службы». Коллегия СП направила материалы проверки губернаторам, в Генпрокуратуру и Минтранс. Реакции со стороны ведомств вчера не поступило. «Дороги — это наша боль, наиболее труднопроверяемая отрасль»,— заявил глава СП Алексей Кудрин.

Источник „Ъ“ в управлении автодорог Свердловской области отметил, что в 2017 году «бюджетные средства выделялись на ремонт только екатеринбургских дорог, а СП проверяет их использование на территории всего региона». В госкомитете по транспорту и дорожному хозяйству Башкирии с претензиями аудиторов не согласны. По данным ведомства, на текущий момент выполнены ремонтные работы на сумму 1,87 млрд руб., или 89% от плана. «Планы-графики выполнения работ были составлены таким образом, что основной объем средств осваивается в сентябре—ноябре. Все работы будут выполнены и приняты до 1 ноября»,— сообщили в госкомтрансе Башкирии.

Сезон активных дорожных работ начинается в мае и заканчивается в октябре, рассказал „Ъ“ гендиректор ассоциации территориальных органов управления автодорогами ­РАДОР Игорь Старыгин. «Август — самый разгар сезона,— говорит он.— Поэтому говорить о каких-либо нарушениях преждевременно, нужно дождаться окончания сроков производства работ, заложенных в контрактах». Господин Старыгин заметил, что работы, выполняемые в рамках БКД, касаются не только укладки асфальта, но и благоустройства проезжей части, установки знаков, барьерного ограждения. «Это все можно делать и в ноябре—декабре, особых ограничений нет,— пояснил он.— Выводы надо делать в конце года». Процесс получения денег в рамках БКД «крайне забюрократизирован», регионы вынуждены представлять в Минтранс огромное количество документов, а после еще проводить конкурсы, на это уходит много времени, говорит директор Института экономики транспорта и транспортной политики ВШЭ Михаил Блинкин. «Нужны упрощенные процедуры, когда на дорожные работы выделяются небольшие суммы,— говорит господин Блинкин.— Иначе мы будем только торги завершать к концу строительного сезона, а он у нас очень короткий».

В ближайшее время, напомним, БКД будет преобразован в нацпроект по приведению дорожной сети в нормативное состояние и сокращению числа ДТП. Финансирование составит 4,6 трлн руб. (3,1 ­трлн руб.— из региональных бюджетов, 1,44 трлн руб.— из федерального). Документ проходит заключительные стадии согласования, ожидается его утверждение на президентском совете по стратегическому развитию и нацпроектам.

Иван Буранов; Игорь Лесовских, Екатеринбург; Булат Баширов, Уфа