ВС не нашел оснований для изменения стандартов преподавания национальных языков в школах

Верховный суд (ВС) России не видит оснований для включения государственных языков национальных республик в обязательную часть учебных планов. Это следует из опубликованного мотивировочного решения по иску директора казанской школы «Солнце» Павла Шмакова. Он отказался по требованию властей сократить часы татарского языка и попытался через суд отменить предусматривающие это государственные образовательные стандарты. ВС пришел к выводу, что эти стандарты «не препятствуют» изучению госязыка республики факультативно или в рамках предмета «родной язык». Татарские активисты вчера провели пикет в поддержку требований господина Шмакова, они полагают, что отказ от обязательного изучения национальных языков «ведет к отмене государственности коренных народов России».

Верховный суд РФ опубликовал мотивировочную часть решения по иску директора казанской школы-интерната «Специализированный олимпиадно-научный центр "Солнце"» Павла Шмакова к Министерству просвещения России. Истец требовал признать недействующими отдельные положения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) начального общего, основного общего и среднего общего образования, поскольку они не предусматривают обязательное изучение государственных языков национальных республик. Господин Шмаков указывал, что Конституция России дает право республикам устанавливать свои государственные языки. Например, в Татарстане государственными являются «равноправные татарский и русский языки», а республиканское законодательство предусматривает их обязательное изучение в школах в равных объемах. Господин Шмаков просил суд обязать федеральный центр принять новые госстандарты «с указанием государственных языков республик РФ в качестве обязательных предметных областей».

ВС в удовлетворении искового заявления отказал, признав ФГОСы соответствующими российским законам. Суд пришел к выводу, что госстандарты «не препятствуют» преподаванию татарского языка в школах. В решении сказано, что ФГОСы закрепляют обязательные предметные области «Родной язык и литературное чтение на родном языке» и «Родной язык и родная литература», в которые «может входить изучение родного языка из числа языков народов РФ, включая государственные языки республик». Суд также решил, что госязыки можно изучать за счет части школьной программы, «формируемой участниками образовательных отношений». ФГОСы «не ограничивают право организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на введение преподавания и изучения государственного языка республики РФ», отметил ВС.

При этом суд указал, что изучение регионального госязыка «не может осуществляться в ущерб федеральному компоненту» учебных планов и «препятствовать реализации права учащихся на углубленное изучение иных предметов учебного плана, включая русский язык, дисциплин по выбору». Согласно решению ВС, «учебные планы и программы должны быть составлены с учетом разнообразных жизненных ситуаций», чтобы для учащихся, «для которых конкретный язык не является родным», не создавались препятствия к прохождению итоговой аттестации и получению диплома.

Напомним, татарский язык преподавали в Татарстане в обязательном порядке всем детям независимо от национальности с начала 1990-х годов. Эта практика была прекращена лишь в прошлом году. Летом 2017 года президент России Владимир Путин заявил, что «заставлять человека изучать язык, который родным для него не является, так же недопустимо, как и снижать уровень преподавания русского». По поручению президента в школах национальных республик начались проверки. В Татарстане прокуратура потребовала исключить татарский язык из обязательной части учебных планов. В школе «Солнце» в Казани не согласились с требованиями прокуратуры. Господин Шмаков отказался сокращать уроки татарского языка до окончания учебного года и безуспешно пытался оспорить требования надзорного органа.

Этим летом добровольность изучения национальных языков была закреплена законодательно. Госдума приняла поправки в закон «Об образовании», согласно которым изучение родного языка и государственных языков возможно только с письменного согласия родителей. При этом в качестве родного языка учащиеся могут выбрать русский язык.

Решение ВС вызвало возмущение татарских активистов. Вчера оппозиционный властям Всетатарский общественный центр (ВТОЦ) провел пикет в поддержку господина Шмакова. Протестующие вышли с плакатами «Требуем обязательного преподавания государственного татарского языка», «Отмена изучения государственных языков республик ведет к отмене государственности коренных народов России», «Федеральные государственные образовательные стандарты — инструмент ассимиляции народов России». Участники акции также потребовали «восстановления самостоятельной системы образования в республиках РФ». «Речь идет о государственности республик в составе РФ. Если мы признаем ее, то должен быть отдельный обязательный предмет "государственный язык республик РФ"»,— сказал “Ъ-Казань” глава президиума ВТОЦ Фарит Закиев.

Сам господин Шмаков заявил, что будет подавать апелляционную жалобу на решение ВС. Кроме того, он намерен обратиться в Конституционный суд России для проверки конституционности статьей федерального закона «Об образовании», на которые в своем решении ссылался ВС.

Кирилл Антонов