Угрозы Суперлиге могут натолкнуться на конькобежный прецедент

Одной из главных тем ноября в мировом футболе продолжает оставаться тема закрытой Суперлиги для ведущих клубов, которая после некоторого перерыва вновь стала актуальной благодаря разоблачениям Football Leaks. В его публикациях утверждается, что футбольные гранды по-прежнему активно обсуждают ее. В руководящих футбольных структурах, кажется, серьезно относятся к угрозе, обещая противодействовать ей — в том числе санкциями в отношении игроков, запрещая им, например, выступать на чемпионатах мира за свои сборные. Между тем такой сценарий создаст любопытную коллизию. В конце прошлого года, рассматривая случай с голландскими конькобежцами, которых не допускали на официальные соревнования из-за выступлений в коммерческих, Еврокомиссия заняла сторону спортсменов, запретив федерациям «дискриминировать» их.

Вчера авторитетное испанское издание As со ссылкой на свои источники сообщило о том, что Союз европейских футбольных ассоциаций (UEFA) намерен «противостоять» созданию европейской футбольной Суперлиги. С этой целью UEFA, например, готов вносить радикальные изменения в расписание своих матчей и переносить игры Лиги чемпионов, проводящиеся по вторникам и средам, на выходные, а игры сборных устраивать в середине недели. Это сообщение свидетельствует о том, что тема Суперлиги остается чрезвычайно горячей.

Идея закрытого турнира только для ведущих, наиболее востребованных у публики клубов, который мог бы генерировать колоссальные доходы, обсуждается с конца 1990-х годов. Некоторое время назад, казалось, она заглохла. Однако неделю назад тема была реанимирована благодаря специализирующейся на футбольных разоблачениях онлайн-платформе Football Leaks. Из ее публикаций следовало, что континентальные топ-клубы продолжают работу, направленную на разрыв отношений с UEFA. Более того, американский менеджер Чарли Стиллитано уже создал проект Суперлиги, предусматривающий, что в ней будут выступать 17 постоянных членов из пяти сильнейших лиг — английской, испанской, немецкой, итальянской и французской (среди них «Реал», «Барселона», «Бавария», «Ювентус», «Милан», «Манчестер Юнайтед», «Арсенал», «Челси», «Манчестер Сити», «Ливерпуль», ПСЖ), а также один гость из лиг, располагающихся в рейтинге сразу за «большой пятеркой» (к ним относится и российская).

Ряд клубов успели опровергнуть утверждения Football Leaks. Источник “Ъ” в европейском футбольном менеджменте считает, что «они относятся скорее к периоду примерно двухлетней давности». При этом, по его мнению, с тех пор ситуация изменилась благодаря реформе еврокубков, реализованной новым главой UEFA Александром Чеферином. С текущего сезона она увеличила количество путевок в Лигу чемпионов для стран «большой пятерки», а также должна привести к росту призовых в турнире. Источник “Ъ”, однако, говорит, что «если клубы и успокоились, то вполне могут вспомнить о Суперлиге снова: все зависит от того, насколько они будут удовлетворены финансовой отдачей от еврокубковых соревнований».

Тем не менее обе головные футбольные структуры — и Союз европейских футбольных ассоциаций, и Международная футбольная федерация (FIFA) — дали понять, что относятся к проекту, в какой бы стадии он ни существовал в данный момент, очень серьезно. Еще до распространенной As новости о разрабатываемых UEFA планах Александр Чеферин заявил, что новый турнир, на его взгляд, повредит футболу и организация «будет препятствовать его созданию». Еще жестче высказался президент FIFA Джанни Инфантино. «Ты либо с нами, либо нет»,— сказал господин Инфантино, комментируя судьбу команд и игроков, которые «подпишутся» под проектом Суперлиги, и имея в виду, что «раскольники» не будут допущены к выступлениям ни в одном из официальных состязаний, включая чемпионаты мира и Европы, а также, возможно, национальные первенства. У Джанни Инфантино есть формальное основание для таких заявлений. Это пункт 7 соглашения, заключенного FIFA с FIFPro, международным футбольным профсоюзом. В нем говорится о том, что члены FIFPro «не будут поддерживать любое соревнование, если оно не санкционировано либо FIFA, либо входящей в нее региональной конфедерацией или национальной ассоциацией».

Между тем, если Суперлига будет создана, а Джанни Инфантино и другие функционеры захотят воплотить в жизнь свои угрозы, скорее всего, все-таки возникнет любопытная и неприятная для футбольных руководителей коллизия. Известный спортивный юрист Николай Грамматиков, говоря о заявления FIFA и UEFA, сказал “Ъ”, что «футбольные структуры вступают на опасный путь». А опасным его делает прежде всего прецедент, связанный с постановлением Еврокомиссии об «отсутствии у федераций права дискриминировать атлетов за участие в соревнованиях, ими не санкционированных».

Под прецедентом, превращающим позицию FIFA и UEFA в чрезвычайно уязвимую, имеется в виду решение Еврокомиссии, вынесенное в конце прошлого года по делу известных голландских конькобежцев Марка Тёйтерта и Нелса Керсхолта. Оба столкнулись с угрозой длительной, вплоть до пожизненной, дисквалификации за нарушение правил Международного союза конькобежцев (ISU), запрещавших спортсменам участвовать в турнирах, не сертифицированных ISU. Еврокомиссия постановила, что правила федерации грубо нарушают антимонопольное законодательство ЕС, поскольку преследуют единственную цель — устранить с рынка потенциальных конкурентов. ISU было предписано в течение 90 дней отменить дискриминационные пункты регламента и при этом запрещено заменять их любыми новыми мерами с тем же или близким эффектом. В случае неисполнения предписания конькобежной структуре грозили болезненные санкции — штраф 5% среднего суточного дохода, получаемого по всему миру. В результате федерация была вынуждена подчиниться. Таким образом, у сторонников создания независимого от головных футбольных структур турнира появился мощнейший козырь на случай, если спор придется разбирать в административных или судебных инстанциях.

Отметим также, что ситуация, похожая на ту, что может сложиться в футболе, уже имеет место в баскетболе. Еще в 2015 году Международная федерация баскетбола (FIBA) решила вернуть себе права на проведение еврокубков — Евролиги и Кубка Европы (с начала века они по соглашению с FIBA проводятся компанией Euroleague Commercial Assets, ECA). FIBA, рассчитывавшая сделать главным еврокубком континента свою Лигу чемпионов, пыталась надавить на клубы через их национальные федерации, заявив, что те из них, что не предотвратят участие команд в турнирах ECA, будут отлучены от участия в чемпионате Европы 2017 года. Однако ожидаемого эффекта угроза не произвела. В результате ECA и FIBA подали жалобы на действия друг друга в Еврокомиссию (решений по ним пока не вынесено), а Евролига и Кубок Европы проводятся, как и раньше, и повлиять на это FIBA не может.

Наконец, стоит вспомнить о самом болезненном в истории UEFA столкновении с европейским законодательством. Речь о знаменитом «деле Босмана». В 1990 году малоизвестный бельгийский футболист Жан-Марк Босман при поддержке как раз FIFPro подал иск в Европейский суд с требованием отменить существовавшие в континентальном футболе правила, запрещавшие командам в официальных матчах использовать более трех иностранных игроков. Пять лет спустя Европейский суд вынес решение в пользу господина Босмана, постановив, что регламент UEFA грубо нарушает законы ЕС, предусматривающие свободу перемещения рабочей силы внутри союза. UEFA пытался протестовать, но в итоге под угрозой объявления вне закона был вынужден подчиниться.

Алексей Доспехов, Афсати Джусойти