Власти Екатеринбурга выставляют крупные муниципальные предприятия на продажу

Екатеринбургское МУП «Спецавтобаза», специализирующееся на работе с твердыми коммунальными отходами (ТКО), будет приватизировано. Это пройдет в несколько этапов: в 2019 году предприятие будет переведено в ЗАО или ОАО, а затем выставлено на торги. Предложение мэрии о приватизации поддержала профильная комиссия думы, председатель которой назвал предприятие «убыточным». Между тем «Спецавтобаза» заключила контракт с министерством энергетики и ЖКХ региона о работе с ТКО на 15,2 млрд руб. Эксперты оценивают актив в 1–1,5 млрд руб. и напоминают, что неофициально приватизация крупных МУПов была одной из основных целей избрания большинства депутатов.

О планах приватизировать муниципальные предприятия стало известно на заседании комиссии думы Екатеринбурга по муниципальной собственности. «“Спецавтобазу” будут приватизировать, потому что хозяйство очень большое, и оно убыточно. Продаваться будут либо 100%, либо какая-то часть. Муниципалитет с этим еще не определился. Экономическое обоснование будет в 2019 году»,— пообещал в беседе с журналистами глава комиссии Михаил Вечкензин. Кроме «Спецавтобазы», власти планируют приватизировать ЕМУПы «Уралбиомед», торговый дом «Железнодорожный», школьно-базовую столовую «Золушка» и торговую базу «Екатеринбургобщепит». «Приватизация МУПов идет в два этапа. Первый — перевод в ООО или ЗАО, второй — торги»,— уточнил господин Вечкензин. Он добавил, что «все эти вопросы пройдут через думу». Всего от приватизации муниципального имущества городские власти в 2019 году планируют выручить 800 млн руб. От приватизации перечисленных объектов на первом этапе — 30 млн руб.

«Золушка» — оператор питания в школах Екатеринбурга. Городские власти решили выставить его на торги после ряда скандалов. Ранее работой МУПа заинтересовались свердловские следователи, возбудившие уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями руководством организации. По версии следствия, в учреждении систематически завышалась стоимость продуктов, иногда до 290%. Кроме того, по результатам проверок Роспотребнадзора, были выявлены нарушения при работе с продуктами (истечение сроков годности продукции и несоблюдение санитарных норм).

Приватизация «Спецавтобазы» вместе с МУП «Водоканал» в неофициальных беседах собеседниками в думе Екатеринбурга называлась одной из основных целей депутатского большинства, сформированного в думе по итогам выборов 9 сентября. «Контрольный пакет» в представительном органе получили депутаты, лояльные губернатору и бизнесменам из сферы ЖКХ. В рамках так называемой «мусорной реформы» «Спецавтобаза» выиграла конкурс и стала одним из трех региональных операторов Свердловской области по работе с ТКО. Региональное министерство энергетики и ЖКХ заключило с предприятием контракт на 15,2 млрд руб. сроком на 12 лет. По данным «СПАРК-Интерфакс», выручка предприятия в 2017 году составила 453,9 млн руб., прибыль — более 18 млн руб.

Мэр Екатеринбурга Александр Высокинский ранее заявлял, что крупные МУПы должны остаться в собственности города. По словам собеседников “Ъ-Урал” в думе, вопрос о приватизации «Водоканала» пока «широко не обсуждался», при этом за последнее время предприятие покинули два топ-менеджера: директор по экономике и финансам Вячеслав Алушкин и первый заместитель гендиректора Сергей Рахманов. Собеседники “Ъ-Урал” не исключают, что это необходимо для подготовки приватизации предприятия.

Как рассказал “Ъ-Урал” депутат Дмитрий Сергин, в ходе заседания комиссии представители мэрии подчеркнули, что предприятия «не несут социальных функций». «Я для себя ставлю это под вопрос. Это достаточно значимые направления работы и выводить их из МУПов — еще семь раз подумать надо. Я попросил представить на думе список имущества, стоящего за предприятиями (земля, объекты и т.д.). Председатель такое поручение дал. Вообще это первый серьезный шаг к избавлению от муниципальной собственности, такого не было уже давно»,— подчеркнул господин Сергин. В «Спецавтобазе» от комментариев воздержались, предложив адресовать вопросы муниципальным властям. В пресс-службе мэрии Екатеринбурга напомнили о рекомендации «избавляться от ГУПов и МУПов» и подчеркнули, что мэрией предложено только изменение формы собственности предприятия, а о продаже «речи не идет».

Аналитики оценивают стоимость «Спецавтобазы» в 1–1,5 млрд руб. «Особой необходимости в приватизации “Спецавтобазы” нет, но запуск этих процессов может позволить монетизировать предприятие. Интерес к активу может возникнуть практически у любого инвестора, так как в сфере обращения с ТКО будет законодательно ограничена конкуренция, в то время как платить региональному оператору будет население, а субсидировать — государство»,— напоминает аналитик «Фридом Финанс» Анастасия Соснова. Аналитик «Финам» Алексей Калачев напоминает: «Избавление от ГУПов и МУПов — это генеральная линия». «Перед региональными властями стоит задача ликвидировать убыточные и неэффективные, особенно в коммунальной сфере, передав их функции в концессию, а остальные предстоит акционировать и приватизировать»,— говорит аналитик.

Эксперты называют приватизацию крупных МУПов «абсолютно ожидаемой». «Это закономерная награда за устранение старой команды (речь идет о сокращении первого заместителя губернатора Владимира Тунгусова и практически полной смене руководства мэрии Екатеринбурга.— “Ъ-Урал”). Демонтаж системы Тунгусова обошелся очень дорого. По моим оценкам, за последние пять лет в компанию было вложено порядка 2 млрд руб. И еще летом на старте избирательной кампании было понятно, что представители ЖКХ и другие структуры идут в думу, не чтобы “согреться”, а идут, чтобы зарабатывать. Бизнес здесь приоритетен, не политика. “Водоканал” тоже, вероятнее всего, уже через год отойдет в частные руки»,— полагает глава консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов. Однако эксперт напоминает, что с «Водоканалом» ситуация осложнена наличием нескольких групп влияния вокруг (кроме представителей ЖКХ, в этом также могут быть заинтересованы, например, представители ГК «Ренова»).

Юлия Позднякова, Мария Арабей