Оператор первой в России игорной зоны обвинил власти в лоббировании интересов «Казино Сочи»

В Краснодаре в ходе круглого стола о судьбе игорной зоны «Азов-Сити» участники рынка высказали несогласие с планами правительства закрыть проект 31 декабря. Бизнесмены настаивают на продлении переходного периода, на протяжении которого они намерены убедить власти сохранить «Азов-Сити». Владелец ЗАО «Шамбала» Максим Смоленцев считает, что закрытие «Азов-Сити» выгодно сингапурскому офшору «Домейн», оператору «Казино Сочи», который может стать монополистом на юге России.

«Закрытие зоны "Азов-Сити" нанесет вред всем, лучше станет только людям в Сингапуре»,— заявил 11 декабря в ходе круглого стола в Краснодаре Максим Смоленцев, владелец ЗАО «Шамбала», одного из двух операторов первой в России игорной зоны «Азов-Сити». Он критически оценил доводы правительства о том, что открытие игорной зоны в Сочи имеет целью скорейший возврат средств, вложенных в олимпийские объекты.

«По моему мнению, все делается в интересах одной компании — это ООО "Домейн", офшор из Сингапура,— пояснил господин Смоленцев.

— Эта компания получает выручку в сумме 4 млрд руб., из этих средств могли бы выплачиваться налоги, как это делаем мы, но деньги уходят в чей-то карман. Между тем НАО "Красная поляна", владеющее объектами, построенными к Олимпиаде, получает от сдачи зданий в аренду казино всего 180 млн руб. в год. "Красная поляна" ежегодно показывает убытки — только отсроченных платежей в бюджет у нее 1,7 млрд руб.».

По словам предпринимателя, именно в интересах проекта «Казино Сочи» бывшие и действующие чиновники продавливают решение о закрытии игорной зоны «Азов-Сити». Операторы зоны «Азов-Сити» компании «Шамбала» и «Роял Тайм» высказали категорическое несогласие с решением правительства закрыть проект 31 декабря. Общая сумма вложений в проект, действующий с 2010 года, превысила 6 млрд руб.

По мнению участников рынка, проекту должен быть предоставлен переходный период, который исчисляется с момента приятия решения о закрытии зоны, то есть с 2016 года. За это время участники рынка рассчитывают убедить власти в необходимости отменить решение о закрытии «Азов-Сити». Директор филиала ООО «Роял Тайм» в Краснодарском крае Дамир Чагаев пояснил: норма федерального закона о том, что в одном регионе может быть не больше одной зоны, «не является догмой, она может быть пересмотрена в интересах сохранения успешного бизнес-проекта».

Эмоциональные заявления участников рынка совпали с новостью, что комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект о возмещении ущерба инвесторам и организаторам азартных игр в случае ликвидации игорных зон или из-за изменения их границ. Согласно документу, решение о ликвидации игорной зоны до истечения десяти лет с момента создания, или об изменении ее границ, если оно приведет к прекращению работы казино, может принимать только правительство РФ, для этого необходимо будет принять соответствующий федеральный закон. Но после того как он будет принят, организаторы азартных игр смогут еще не менее трех лет работать в прежних границах такой зоны.

Если игорная зона просуществует меньше 10 лет до ликвидации или изменения границ, ее инвесторы могут рассчитывать на возмещение своих убытков из бюджета. Порядок выплат будет определять правительство. Ущерб будет возмещаться из бюджета субъекта РФ, где расположена игорная зона, который, в свою очередь, получит на эти цели трансферт из федерального бюджета. По истечении десяти лет с момента создания игорной зоны убытки инвесторов и организаторов азартных игр в ней возмещению не подлежат.

Нормы законопроекта не будут распространяться на игорную зону «Азов-сити», которая, согласно подписанному премьер-министром Дмитрием Медведевым распоряжению, будет ликвидирована с 31 декабря 2018 года. Решение о ликвидации этой зоны было принято еще в 2015 году, а вместо нее в Краснодарском крае была создана другая игорная зона — на территории Красной Поляны в Сочи.

Отложенный на три года срок ликвидации игорной зоны «Азов-сити» был необходим для того, чтобы компенсировать ее инвесторам их издержки, пояснял ранее замминистра финансов РФ Алексей Моисеев. Общая концепция закона о регулировании азартных игр предполагает наличие не более одной зоны в субъекте РФ, однако на территории Краснодарского края действуют две зоны — «Красная Поляна» и «Азов-сити», на что обратили внимание «президентские юристы», отмечал замглавы Минфина.

Анна Перова, Краснодар