Европарламент опротестовал «Северный поток-2»
К чему может привести заморозка проекта
Европарламент призвал отменить проект «Северный поток-2». Об этом говорится в резолюции, принятой по итогам сессии в Страсбурге. В документе сказано, что Европарламент считает роль Украины в европейской сети энергообеспечения ключевой, а строительство газопровода в обход этой страны представляет угрозу европейской энергетической безопасности, так как проект является политическим. Россия не раз заявляла, что «Северный поток-2» — коммерческий проект, по которому не предполагается остановка транзита российского газа через Украину в Европу. Подробнее о газопроводе — в справке «Коммерсантъ FM».
Газопровод «Северный поток-2» должен пройти по дну Балтийского моря до побережья Германии в обход Украины. Одиним из ключевых акционеров проекта является российская корпорация «Газпром», доля которой составляет 51%. Строительство «Северного потока-2» европейские страны одобряют, в частности Германия, Франция и Австрия. Французская энергокомпания Engie была готова поддержать проект, даже несмотря на угрозу санкций со стороны Штатов. В условиях растущего спроса на газ эти государства заинтересованы в поставках из России, в том числе из-за выгодной цены. Противники «Северного потока-2» — Украина, Польша и балтийские страны. Они опасаются того, что могут лишиться своих транзитных платежей за поставку российского топлива в Западную Европу. Позже к критике проекта присоединились США, поскольку они заинтересованы в поставках своего сжиженного природного газа в регион.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Чем грозит «Северному потоку-2» принятие такой резолюции? По мнению председателя московской коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Игоря Николаева, подобный призыв нарушает международные соглашения между участниками проекта. Однако окончательное решение о заморозке будут принимать власти тех стран, через которые пройдет трубопровод. «Европарламент — это объединенный законотворческий орган стран ЕС, и, да, его резолюции обязательны для стран Евросоюза. Я подчеркиваю, для стран Евросоюза, а не для всей Европы, и уж тем более для России. В Финляндии, Дании, Швеции есть собственные правительства. И последнюю точку в вопросе, насколько будет приемлемым нарушать условия соглашения о строительстве с учетом резолюции Европарламента, или же такой надуманный довод, как угроза для энергоснабжения Европы, будут ставить непосредственно они. Само по себе строительство в обход Украины для Европы не говорит об ухудшении энергосистемы Европы. Это же, по большому счету, делается для Европы. Наличие Европарламента не отменяет собственного парламента страны», — отмечает Николаев.
Резолюция Европарламента носит рекомендательный характер. Реальных рычагов, чтобы остановить проект, у Евросоюза нет. К тому же заморозка «Северного потока-2» приведет к огромным потерям, пояснил партнер информационно-консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин: «Проект это не остановит, поскольку тем, кто его выполняет, не обещаны абсолютно никакие наказания за продолжение этого проекта. Это в точности то же самое, что и американская резолюция, принятая буквально за сутки до этого. Если тот же Белый дом вдруг начнет применять какие-то меры, он таким образом нарушит предыдущий закон, а в акте о санкциях говорится, что “Северный поток-2” можно подвергнуть каким-то ограничениям только по согласованию с европейскими партнерами Соединенных Штатов, то есть с Германией. А поскольку Германия против, то ничего из этого не получится.
Евросоюз просто юридически не может заставить Германию пересмотреть свое решение.
Это может сделать Европарламент, если он примет какие-то законодательные нормы, если он изменит положение так называемого третьего энергетического пакета, который борется против монополизма. Попытки изменить эти положения, чтобы распространить действие третьего пакета на морской участок газопровода, который идет по территории Евросоюза, уже были. Для того чтобы принять такие нормы, необходим консенсус всех членов Евросоюза, а в Евросоюзе есть государства, которые против подобного — та же Германия, Австрия и много кто еще.
Морская часть этого проекта оценивается больше чем в $9 млрд, чуть ли не $10 млрд. Часть денег, примерно 70% от этой суммы, уже потрачена.
Плюс к этому потрачено больше $44 млрд. “Газпрома”, чтобы построить новый газовый коридор от Ямала через Ухту и до Балтийского моря для этих “Северных потоков”».
12 декабря конгресс США одобрил резолюцию, в которой выступил за введение санкций против «Северного потока-2» и призвал европейские страны отказаться от участия в проекте.