Сможет ли законопроект уберечь граждан от мошенников

Госдума может ограничить вложения россиян в краудфандинговые проекты. Лимит для частных инвестиций составит 600 тыс. руб. в год, при этом вклад в один проект не должен превышать 100 тыс. Такая мера, по мнению ЦБ, должна снизить финансовые риски для населения. Законопроект не ограничивает инвестиции на благотворительность.

Ограничение касается только частных инвесторов, которые направляют денежные средства в коммерческие проекты, пояснил один из авторов документа, глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков. Инициатива должна защитить вкладчиков от недобросовестных участников рынка: «Злоумышленники, продвинутые недобросовестные люди, к сожалению, активно используют эту новую технологию для привлечения средств вроде бы для проектов, для каких-то благих дел, а по факту обманывают тех, кто им поверил. Яркий пример — это “Кэшбери”: наши граждане принесли больше 1 млрд руб., а в итоге, по сути, оказались обманутыми. Вот для того чтобы, с одной стороны, навести порядок, необходим закон и свои требования для этих платформ, нужно обязать таких людей, чтобы они были в реестре Банка России. С другой стороны, для того чтобы дать возможность в упрощенном режиме нашему бизнесу привлекать соответствующие средства, в том числе от граждан, от бизнеса, — опять же необходим закон».

Такой закон не в силах защитить инвесторов от мошенников, считает глава крупнейшей краудлендинговой площадки в России Penenza.ru Дмитрий Пангин. Если организация изначально планирует обмануть граждан, она не будет регистрироваться в ЦБ, а будет действовать, например, под видом информационной платформы: «Даже если бы этот закон вступил в действие, то “ Кэшбери” под него бы не подпадал. Я не думаю, что это постановление сильно защитит от таких мошенников. Но, по крайней мере, тем, кто захочет действовать в правовом поле, оно дает возможности заявить о готовности к регулированию и к прозрачности для регулятора. Те, кто будет заявлять 10% доходов в день или обещать сумасшедшие доходы, обычно стараются обходить регулирование, то есть нигде не светиться. Они не пойдут заявляться в Центробанк, чтобы их включили в перечень этих платформ и будут продолжать действовать так, как они действовали раньше.

Этот закон вряд ли поможет.

Есть хороший пример американского рынка, где было введено регулирование комиссии по ценным бумагам. Это создало некоторые проблемы для этих платформ, но они подготовились и, собственно, рынок и сама платформа хорошо развиваются. А есть плохой пример — Китай, где с 2008 по 2015 год резко росло количество платформ и многие из них оказались пирамидами. Наверное, регулирование все-таки необходимо для того, чтобы на этом рынке не было жуликов, мошенников, и он бы спокойно и хорошо развивался».

По данным Центробанка, в прошлом году рынок краудфандинга в России превысил 11 млрд руб. Самый крупный сегмент рынка принадлежит B2B. Его объем — 9,3 млрд руб. Однако сегмент частных инвестиций сейчас переживает бурный рост и составляет более 1,5 млрд.

Евгений Плотников