Дмитрий Азаров завершает формирование кабмина

Со следующей недели к исполнению новых обязанностей должен приступить зампредседателя правительства Самарской области по инфраструктуре Александр Карпушкин, а министром строительства в начале недели был назначен Евгений Чудаев. На сегодня с приставкой «врио» в правительстве остаются два министра, первый вице-губернатор Александр Нефедов, а также некоторые руководители региональных департаментов и управлений. Эксперты отмечают, что по сравнению с прежними губернаторами Самарской области Дмитрий Азаров с начала избрания проводит процесс формирования облправительства достаточно быстро.

В начале недели губернатор Самарской области Дмитрий Азаров предложил первому заместителю главы Самары Александру Карпушкину занять должность заместителя председателя регионального правительства по инфраструктуре. К исполнению новых обязанностей господин Карпушкин должен приступить в начале следующей недели. В курируемый им блок входят направления: транспорт, строительство, ЖКХ и экология. Знаковым можно назвать назначение министра строительства Самарской области Евгения Чудаева — сына президента группы «БизнесСфера» (куда входит девелоперская компания «Древо») Николая Чудаева. До своего назначения в министерстве он работал в должности гендиректора компании «Древо».

В понедельник также министром лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области переназначили Александра Ларионова, который занимал этот пост с декабря 2012 года. В должности был утвержден и первый зампредседателя областного правительства Виктор Кудряшов. Руководителю управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области Виктору Трусову глава региона предложил возглавить департамент охоты и рыболовства. Пост руководителя департамента ветеринарии займет глава управления организации противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий департамента ветеринарии Александр Шашкин.

На сегодня с приставками «врио» остаются министр спорта Дмитрий Шляхтин, министр культуры Сергей Филиппов, первый вице-губернатор, председатель правительства Александр Нефедов и некоторые руководители региональных департаментов и ­управлений.

Некоторые кадровые перестановки Дмитрий Азаров начал после назначения на пост врио губернатора Самарской области. Однако основные кадровые решения по составу регионального правительства начались после избрания губернатором в сентябре. Так, в сентябре своих постов лишились министр сельского хозяйства и продовольствия Алексей Попов и министр энергетики и ЖКХ Сергей Крайнев. На их места были назначены представители муниципалитетов региона — глава Кинельского района Николай Абашин и глава Новокуйбышевска Сергей Марков. В конце сентября министром экономического развития и инвестиций был назначен Дмитрий Богданов.

Ранее, к началу октября, в должности была утверждена министр социально-демографической и семейной политики Марина Антимонова. Министром управления финансами был утвержден Андрей Прямилов, который в течение года исполнял эти обязанности после прихода врио губернатора Дмитрия Азарова. С 2010 по 2015 годы, когда Дмитрий Азаров был мэром Самары (2010–2014), господин Прямилов руководил департаментом финансов мэрии. Министром имущественных отношений был назначен Сергей Черепанов, который исполнял обязанности главы ведомства с начала сентября. Свои позиции в Белом доме удержал и заместитель председателя правительства Александр Фетисов. Министром труда, занятости и миграционной политики была назначена Ирина ­Никишина.

Дмитрий Азаров отмечал, что «областным управленцам будет предложено получить опыт муниципальной работы». Так, в начале декабря главой Нефтегорского района стал Александр Баландин, а главой Жигулевска Дмитрий Холин.

Прежний губернатор Самарской области Николай Меркушкин в мае 2012 года сменил на посту Владимира Артякова и формировал состав правительства почти год. В этом же месяце в отставку ушли министр спорта, туризма и молодежной политики облправительства Сергей Бамбуров, министр строительства Павел Донской и министр энергетики и ЖКХ Сергей Зинченко. Ближе к концу июня 2012 года областное правительство возглавил Александр Нефедов, вторым вице-губернатором стал Алексей Бендусов. В июне Николай Меркушкин представил и основной состав нового кабинета министров, из которых семеро представителей прошлого правительства были переназначены на свои должности, двое новых министров работали ранее в руководстве Мордовии, еще двое занимали руководящие должности на АвтоВАЗе. В июле министром культуры стала Ольга Рыбакова, занявшая этот пост еще в 2004 году.

В ноябре Николай Меркушкин назначил на пост врио министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Александра Ларионова, затем на пост вице-губернатора был назначен Дмитрий ­Овчинников.

Продолжались кадровые перестановки и в 2013 году: в сентябре в регионе появился третий вице-губернатор — руководитель департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Валерий Юртайкин, в мае руководителем регионального департамента по вопросам общественной безопасности был назначен Юрий Иванов и т. д.

Эксперты отмечают, что процесс формирования состава облправительства происходит достаточно быстро. «Если мы считаем, что он должен был переформировать правительство после выборов, а не после назначения год назад, то он это делает молниеносно. При Меркушкине это происходило год. При Владимире Артякове это происходило чуть по-другому, так как он не сильно что-то поменял. Например, Габибулла Хасаев перестал быть министром экономразвития в 2011 году где-то к концу срока руководства Владимира Артякова (ушел с поста в 2012 году). Он поменял только ближайшее окружение. Если я правильно помню, он даже Павла Иванова оставил в должности минфина до самого конца. А он ближайший из ближайших», — говорит завкафедрой социологии и психологии Самарского государственного экономического университета Владимир ­Звоновский.

Политолог Андрей Колядин отметил работу по части формирования областного правительства губернатора Самарской области (1991–2007 годы) Константина Титова. «Титов проводил зачистки перманентно, но была постоянная команда, которая работала вместе с ним на протяжении многих лет. Николай Меркушкин и Владимир Артяков меня всегда интересовали скорее как экзотика, а не как губернаторы. Им удалось из региона, который был в пятерке лучших регионов России, сделать так, что на последних выборах вместе с новой командой пришлось вытаскивать Самару по рейтингам с 71 места. Они не самые лучшие показатели успешности губернаторов», — подчеркнул Андрей Колядин.

Господин Колядин отмечает, что «чаще всего это некий симбиоз, кто-то полностью меняет команду и работает с ней на протяжении многих лет, а кто-то меняет на протяжении всего руководства». Однако, по мнению политолога, «это никоим образом не связано с результатом работы».

Ани Айвазян