Производители калия договариваются о льготах

Вслед за «Еврохимом» подписать специнвестконтракты (СПИК) с Пермским краем на строительство калийных мощностей могут «Уралкалий» и «Акрон». По расчетам последнего, СПИК позволит сэкономить при разработке Талицкого участка, в который нужно вложить еще $1,35 млрд, до 25% от первоначальных инвестиций. Но если «Уралкалий» может заключить СПИК еще в действующей версии, то «Акрон» будет ждать нового механизма, который должен заработать в 2019 году.

Структура «Акрона» Верхнекамская калийная компания (ВКК) рассчитывает на специнвестконтракт на разработку Талицкого калийного участка (мощность ГОКа — 2 млн тонн калия в год). Вопрос обсуждался на прошлой неделе на совете по предпринимательству при губернаторе Пермского края Максиме Решетникове. Строительство рудника уже является приоритетным региональным проектом, в который, сообщил на заседании глава ВКК Александр Пупов, внесены изменения: срок выхода на полную мощность сдвинут с 2023 года на 2026 год, финансирование выросло с 96,3 млрд руб. до 105,1 млрд руб. (в 2019 году будет вложено $79 млн). Он напомнил, что в 2015 году «Акрон» практически приостановил глобальное финансирование проекта из-за рыночной конъюнктуры, но в этом году компания решила вкладывать собственные деньги в Талицкий участок. Вхождение в СПИК, по его словам, дало бы «еще один импульс» проекту.

СПИК фиксирует налоговые льготы в обмен на инвестиции. В июле вице-премьер Дмитрий Козак из-за вопросов к прозрачности механизма заморозил подписание контрактов. СПИК 2.0 предполагают конкурс инвесторов и соглашения только на новые технологии (см. “Ъ” от 11 июля и 8 октября). Решения по заявкам на старые СПИК, за исключением автопрома, приняты, в ноябре мораторий снят, и компании, подписавшие контракты до конца года, с 1 января получат из бюджета и компенсацию роста НДС до 20% (см. “Ъ” от 26 ноября). В пятницу Минпромторг внес в правительство согласованные с ведомствами поправки по порядку заключения СПИК 2.0. Подписывать их планируется с конца первого квартала 2019 года. Представитель господина Козака отказался от комментариев.

В Пермском крае семь региональных и один федеральный СПИК, в том числе соглашение от 2016 года на десять лет с «Еврохимом» о строительстве Усольского калийного комбината с инвестициями более 72 млрд руб. (всего у компании три федеральных СПИКа). Также в пятницу Минпромторг сообщил, что межведомственная комиссия поддержала СПИК по созданию комплекса по добыче на Усть-Яйвинском руднике с «Уралкалием» до 2027 года с инвестициями 35,7 млрд руб. На Усть-Яйве планируется впервые в РФ применить для калия флотационное обогащение с колонными флотомашинами, то есть передовую технологию, что является принципиальным условием СПИК, пояснили в министерстве.

В «Уралкалии» комментариев не предоставили. «Акрон», как пояснил “Ъ” глава совета директоров компании Александр Попов, не успел подать заявку на СПИК до заморозки, и пока нет смысла входить в режим на нынешних условиях — до 2025 года. Компания рассчитывает на СПИК в новом варианте, говорит господин Попов, поясняя, что получение налоговых и отраслевых льгот, помощь в создании инфраструктуры «делают совершенно другой экономику проекта» — госпомощь может компенсировать 20–25% первоначальных капвложений. Сумму инвестиций он оценил в $1,35 млрд, в 2019 году может быть решено ускорить проект.

В регионе СПИК с «Акроном» поддерживают. Максим Решетников, в частности, отметил, что «будет не совсем понятно, если поддержать одно калийное производство и не поддержать два других». Он также отметил, что с учетом предельного срока действующих СПИК до 2025 года на экономику проекта ВКК он не повлияет, «но как принцип очень важно фиксировать, что у всех условия одни». По словам чиновника, Дмитрием Козаком эта «логика воспринимается», а «окно возможностей» появится после того, как будет принято новое системное решение по СПИК.

Андрей Лобазов из «Атона» отмечает, что для проектов «Уралкалия» и «Акрона» стоимостью в несколько миллиардов долларов господдержка безусловно важна. Он напоминает, что запуск Гремячинского месторождения (реализует структура «Еврохима» «Волгакалий»), сроки которого переносились, а условия менялись, показал, что новые проекты вводить трудно, и с учетом собственных инвестиций компаний многое зависит от уровня цен. Сейчас из-за дефицита прогнозы цен на калий позитивные, но через несколько лет все может измениться, поясняет аналитик.

Ольга Мордюшенко