Губернатор запретил поднимать тарифы для естественных монополий

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов запретил повышать тарифы на электроэнергию для физлиц и заявил, что готов даже судиться с поставщиками электроэнергии. Кроме того, оставлены на прежнем уровне и тарифы для теплоснабжающих организаций. Необходимость заморозки тарифов господин Морозов объяснил интересами населения региона. Энергетики намерены идти в суд, отмечая, что заморозка тарифов ставит под угрозу энергобезопасность региона. ФАС намерена следить за ситуацией. Депутаты поддерживают губернатора, хотя считают, что энергетики своего добьются, при этом надеются, что суд позволит разобраться в непрозрачном тарифообразовании.

В понедельник на аппаратном совещании губернатора и правительства Ульяновской области было заявлено, что «в первом полугодии 2019 года не будет роста тарифов на тепло, электричество и водоснабжение». При этом губернатор области Сергей Морозов, отметил, что «ряд бизнесменов не согласен с этими решениями» и правительство региона, которое губернатор назвал «пионером в работе по справедливому тарифообразованию», готово «отстаивать эти решения в суде».

Накануне, в пятницу, выступая на региональном форуме депутатов «Единой России», господин Морозов сделал еще более жесткое заявление: «Я запрещаю поднимать тарифы на электроэнергию в Ульяновской области в ближайшие годы и готов судиться с поставщиками электроэнергии. Кроме того, тарифы на теплоснабжение в ближайшие пять лет должны попасть под жесткий контроль».

Напомним, тарифы естественных монополий (в том числе — на передачу электроэнергии и на теплоснабжение) устанавливаются региональными тарифными органами на основе заявок от поставщиков энергетических ресурсов. Контроль за регулированием тарифов ведет Федеральная антимонопольная служба.

Руководитель департамента по регулированию цен и тарифов регионального министерства развития конкуренции и экономики Сергей Ципровский подтвердил „Ъ“, что «тарифы на передачу электроэнергии будут заморожены на следующий год, а тарифы для населения повысятся на одну копейку», «также будут заморожены на год и тарифы на теплоснабжение для ульяновского филиала ПАО „Т Плюс“». Господин Ципровский отметил „Ъ“, что для такого решения «есть целый ряд причин», «среди них — рост полезного отпуска, что ведет к снижению себестоимости, включение организациями в тариф необоснованных затрат». То, что тарифы замораживаются на несколько лет, руководитель департамента не подтвердил, заметив, что «на такую долгосрочную перспективу они не считают, расчет ведется только на один год».

Энергоснабжающие организации региона с позицией региональной власти не согласны. «Мы считаем, что это ошибочное решение. И не только мы. Того же мнения газовики, теплоэнергетики. Подготовим независимое экспертное заключение и, если не удастся решить на уровне административного ресурса, обратимся в суд. Но соглашаться с таким решением власти не будем, потому что оно очень жестко бьет про нашей экономике. Мы в таких условиях не сможем работать, сокращать штат или переводить на сокращенную рабочую неделю в ущерб качеству мы не будем, мы уже и так потеряли немало классных специалистов», — сказал „Ъ“ гендиректор ПАО «Ульяновскэнерго» (энергосбытовая организация, поставляющая электроэнергию) Юрий Осипенко. Насколько предлагала компания повысить тариф, он не пояснил, заметив, что «этот уровень еще подсчитывается», однако подчеркнул, что «повышение в любом случае необходимо и оно зависит от того, как будет лихорадить экономику страны, насколько скакнут доллар и евро, кроме того, нередко торговля на оптовом рынке идет по одним ценам, а потом вылезают совсем другие». Гендиректор сказал также, что «на фоне огромных долгов региона за электроэнергию добивать урезанием тарифов — это неправильно».

По данным «Ульяновскэнерго», общая задолженность организаций региона за электроэнергию продолжает наращиваться, за 2018 год прирост долга составил 450 млн руб., и на сегодня составляет 3 млрд руб., из которых 917 млн руб. — долг предприятий ЖКХ. В компании отмечают, что «ситуация с платежами катастрофическая и она ставит под угрозу энергобезопасность региона в целом».

Стоит заметить, что по итогам 2017 года дебиторская задолженность «Ульяновскэнерго» увеличилась на 0,8 млрд руб. и составила 4,1 млрд руб., в то же время чистая прибыль составляет 98,7 млн руб.

В ульяновском филиале ПАО «Т Плюс» от комментариев отказались, отметив, что надо сначала изучить обоснования регионального правительства. Впрочем, источник, близкий к руководству филиала, заметил, что «если не удастся убедить департамент тарифов, то, конечно же, придется судиться».

«Эта политика длится, наверное, с полгода. На форуме предпринимателей тоже звучало, что тарифы энергетиков надо понижать, но никаких расчетов мы не видели. Мы два месяца просим у правительства региона показать нам эти расчеты, но нам их так и не предоставляют. И пока никто — ни энергоснабжающие организации, ни правительство области к нам с вопросами по тарифам не обращались, но мы за ситуацией следим. Наша позиция — тариф должен быть ниже инфляции», — сказал „Ъ“ руководитель регионального управления ФАС Геннадий Спирчагов.

«Я приветствую политическую волю губернатора, но полагаю, что энергетики на это не пойдут и будут судиться, и на цифрах, видимо, добьются своих интересов. В любом случае, учитывая, что все само тарифообразование — очень непрозрачная система, сам по себе судебный процесс позволит посмотреть, что там на самом дела происходит», — сказал председатель профильного комитета регионального заксобрания Дмитрий Грачев (ЛДПР).

Ульяновский адвокат Григорий Каленов (занимающийся хозяйственными спорами), напротив, считает, что суд может встать на сторону областного правительства: «Я считаю, что у губернатора есть все правовые основания на такие заявления. И облправительство вправе принять решение о нулевом повышении. У монополий нередко тариф можно резать процентов на двадцать, тем более что раньше им всегда повышали по максимуму. Я думаю, что в этой ситуации суд встанет на сторону правительства региона».

Сергей Титов, Ульяновск